干部考察材料质量亟待提高
来源: 《干部之友》2005年10月

    干部考察材料是对干部现实表现的总体评价,是组织上使用、管理和教育干部的重要依据。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:“考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况”。但是,目前有些考察材料质量还不高,存在一些问题,主要有以下几种突出表现:

    一是千人一面,特点不特。每个人的岗位、职务不同,个性特点更不一样,德、能、勤、绩、廉等方面表现千差万别,但不少考察材料却给人似曾相识的感觉,对干部的评价几乎是千篇一律。同一份考察材料,对张三适用,换上李四也行,“张冠”可以“李戴”,这种现象在全面考察的时候表现更为突出。究其原因,或是考察不细不实,不能考准干部的真实情况;或是缺乏应有的归纳分析能力,对干部的特点把握不准;或是文字匮乏,不能准确使用文字,语言缺乏个性,用相同的一般性结论,毫无个性特点。

    二是“只栽花、不栽刺”,缺点不实。有的考察材料在描写干部优点时经常洋洋洒洒,毫不吝惜笔墨,套话、可有可无的话太多太滥,没有触及实质问题,而谈到干部缺点时,含糊其辞,避重就轻。现在,有一种倾向,就是对干部的个人缺点“格式化”,如 “工作有时显得魄力不足”、“需进一步加强理论学习”等无关痛痒的字句。出现这种情况,主要有两方面因素。一方面,由于考察时间紧,考察方式单调,谈话范围窄,导致对干部了解不深不透不全面,不能准确地掌握干部的缺点;另一方面,由于考察人员好人主义思想严重,或有所顾忌,不愿或不敢将干部的缺点如实汇报。

    三是“一叶障目”,视点不准。有的考察材料,只注重从某一角度去描述,不能全面地看待干部,缺乏综合分析。《条例》中规定,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面,注重考察工作实绩。但是在一些考察材料中只注重对干部实绩的描述,片面地强调实绩如何突出,却不去分析取得实绩的基础、原因等,不分实绩是否共享,不是从多方面地去分析干部,而是用实绩去推测或猜测干部的能力。更有甚者,还将干部的某一特点人为地拔高,“一俊遮百丑”。这主要是考察人员缺乏实事求是的态度和辩证的方法,看事论人简单片面、以偏概全,被外表的假象所迷惑,没有看到事情的本质。

    四是堆砌事例,观点不明。考察材料是在准确描述事实的基础上,运用恰当的语言进行阐述。如观点不鲜明,就会使考察材料言不及意,使人看不出考察者想要表达什么。有的考察材料只是将同一类型的数据和事例罗列在起,不作提炼和概括;或将不同观点的事例堆砌起来,让人不知所云。缺乏归纳、提炼和必要的文字水平是造成此种现象的主要原因。

    以上现象的存在,会影响考察结果的准确性,对组织上使用、教育和管理干部产生影响。要保证考察材料能准确的反映考察对象的真实情况,达到写实的效果,笔者认为应主要做好以下几方面工作:

    一、增强责任感是写好考察材料的前提。干部考察材料是对干部考察情况的综合反映,也是选拔任用干部和加强干部管理的重要依据;撰写干部考察材料是干部考察工作的一个重要环节,也是组工干部必备的一项基本功。干部考察材料质量的高低,直接关系到能否选准用好干部,关系到领导班子和干部队伍建设的整体水平。考察人员必须要提高认识,增强责任感,不能把个人的亲疏远近带到考察材料的撰写中,也不能事不关己,漠然处之。要从对组织、对干部、对自己高度负责的态度出发,实事求是、客观公正地评价每一位干部,不能只求过得去,不求过得硬,考察材料中的每处都要经得起推敲和检验。

    二、考准、考实干部是写好考察材料的基础。认真细致地开展考察工作是写好考察材料的基础,如果不能考准、考实干部,写好考察材料就等于“无米之炊”,这就要求考察人员必须具有较高的政治素质和较强的业务能力,要科学地组织民主推荐和民主测评,正确引导谈话对象如实地介绍情况,才能获得第一手资料。谈话质量的高低,在一定程度上影响着考察材料撰写的质量。访谈对象有的不知情,有的泛泛而谈,有的欲言又止,有的点到为止,如果不能正确地引导访谈对象,就难以摸清真实情况。谈话之前一定要精心准备,从哪几方面着手,心中要有数,不能想到哪、谈到哪。要注意谈话的方式和技巧,对访谈中遇到的新情况、新问题,还要适时地进行引导和追问。对一时弄不清楚的问题,事后还可以专题调查等形式,把问题弄清楚。访谈时,还要注意与访谈对象拉近距离,使访谈对象愿意谈,以便能获得更多的有效信息。考察时要注意考准干部的不足,考察人员在访谈中要善于察言观色,有时访谈对象含糊其辞,遮遮掩掩,但有些话如果认真听,仔细琢磨,还是能听出一些弦外之音的。

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