加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。各级领导干部必须牢牢把握这一极为重要的政治观点和政治要求，在实际工作中自觉做到“善解民意，善待百姓”，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。

    一、做到善解民意、善待百姓，就必须倾听民声，把群众意愿作为决策的重要依据

    群众的声音饱含着群众的意愿，凝结着群众的智慧，是我们想问题、做决策、办事情的根本出发点。当干部如果高高在上，听不到或听不进群众的声音，不了解群众的所思、所盼、所怨，就谈不上善解民意，做不到善待百姓，必然导致形式主义、官僚主义，也就得不到群众的支持和拥护。这些年，西青区各级党政组织和领导干部，始终牢记党的宗旨，认真落实市委“一切为了群众，一切依靠群众”的基本工作思路，把群众的呼声作为第一信号，把解决群众的实际困难作为工作的重点，赢得了广大群众的支持，实现了经济的快速发展和社会的全面进步。特别是市第七次党代会以来，全区三级财政收入和区级财政收入都实现了三年翻一番，农民的物质文化生活发生了质的飞跃，全区政治安定、社会稳定。去年全区三级财政收入达到10.6亿元，区级财政收入5.08亿元。实践证明，群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，是我们制定决策的基本取向和依据，也是我们顺利实施决策，使事业取得成功的根本保证。

    当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村的经济生活和社会生活发生了重大变化，由此带来了群众的思想观念和行为方式的重大变化。在这种情况下，更需要领导干部深入基层、深入群众，倾听呼声，掌握民意。这方面工作做得越深入，接触的矛盾越多，客观实际把握得才会越准，做出的判断和决策也才能越正确。要做到这一点，需要着重解决好三个问题：一是要牢固树立立党为公、执政为民的思想。立党为公、执政为民，是领导干部应有的境界，应有的觉悟，应有的责任。不论环境怎么变，地位怎么变，人民公仆的本色永远不能变。二是要切实掌握并熟练运用民情调查这个基本功。民情调查是我们党的优良传统，也是新时期领导干部的重要工作方法和思想方法，是了解民意、集中民智的重要渠道，是密切联系群众的有效形式。三是要建立健全联系群众制度。健全联系群众制度，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。解决一些干部脱离群众、脱离实际的问题，根本的还在于建立健全一套系统的和操作性强的联系群众制度，用制度来约束干部的思想和行为。

    二、做到善解民意、善待百姓，就必须为民谋利，把实现跨越式发展作为第一要务

    全心全意为人民谋利益是我们党永恒的主题。为民谋利，最根本的是加快发展。只有经济不断发展，实力不断增强，为民谋利才有雄厚的物质基础，群众的愿望才能成为现实。市委、市政府提出要抢抓机遇、实现跨越式发展，这是立足天津实际，综观国内外发展大势做出的战略决策。我们西青区按照市委的要求，从实际出发，从全区人民的愿望出发，确定了“十五”期间跨越式发展六个“三”目标：率先基本实现农业现代化、农村工业化、农村城市化三项重点工作，力争走在全市农口区县的前列；上交国家税收、区级财政收入、农民人均纯收入三项主要经济指标力争继续走在全市农口区县的前列；以改革总揽全局，抓好结构调整、技术创新、对外开放三件大事；国内生产总值、三级财政收入、区级财政收入三项经济指标实现翻一番；非公有制经济增加值占国内生产总值的比重、第三产业增加值占国内生产总值的比重和农村城市化率三个超50%；建设三个100，即100个固定资产超亿元的村厂、100个销售收入超亿元的村厂、100个利税超千万元的村厂。能不能实现这些目标，决定着西青区的前途，关系到全区人民的利益，也是对我们领导干部宗旨意识、执政水平、领导能力的严峻考验。我们必须坚持发展是硬道理的思想，抓住发展这个主要矛盾，牵动全局，努力实现跨越式发展。当前，我们面临的形势复杂多变，要实现跨越式发展，就更需要开拓创新。作为各级领导干部，应着重在以下五个方面自觉创新：一是观念创新。彻底摒弃小生产和计划经济陈旧观念，坚持以“三个有利于”为根本评判标准，思想先行，观念先行，不回避矛盾。二是知识创新。坚持“科学技术是第一生产力”的观点，努力提高各级干部和广大群众的科学文化素质，努力提高产业和产品的科技含量，努力跳出低水平竞争的圈子。三是思路创新。坚持解放思想、实事求是的思想路线，不唯书、不唯上，只唯实，在正确理论的指导下，把党的路线方针政策，同发展变化的新形势和本地区、本单位的实际情况紧密结合。四是机制创新。坚持以改革总揽全局，对于阻碍和影响发展的领导机制、工作机制、管理机制进行大胆改革。五是工作创新。坚持用自己的头脑想自己的问题，用自己的方法做自己的工作，不搞“大帮轰”，不搞花架子，结合自己的实际创造性地开展工作，实现领导水平的跨越。