本报讯（邓聿文 报道）刚刚闭幕的中共十七大为我们党和国家规划了未来的发展蓝图。10月19日，中国改革发展研究院在京举办“改革开放与中国特色社会主义——学习十七大报告专家座谈会”。来自国家发改委、财政部、商务部、全国人大财经委、国务院发展研究中心、中国社科院、清华大学等单位的专家学者计30余人参加了会议。学者们认为，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在新时期新阶段，要以全面改革落实十七大提出的科学发展观。

首先，以又好又快发展为目标深化市场化改革。有专家指出，目前，加快推进市场化改革意义十分重大。以市场化改革来解决可持续发展面临的矛盾、问题，其重要性比以往任何时候都突出，无论是资源问题、环境问题、区域协调问题、城乡问题的解决，都有赖于市场化改革的推进。但主张市场化，并不是说什么都要市场化，单靠市场化来解决。要辩证地看待市场化，严格区分私人产品和公共产品的提供。

也有专家认为，全面改革需要把握我国向现代化进一步发展的国情特点：我国是一个经济不发达，而且二元经济结构特征特别明显的国家；是一个人口众多、特别是农村人口占很大比重的国家；曾经是一个计划经济体制根深蒂固，现在正在进行改革攻坚的国家；曾经是一个经历过两千多年封建专制统治、民主传统比较薄弱的国家；曾经是一个长期封闭、闭关锁国，改革开放以后才打开国门看世界的国家。

还有专家提出，要通过深化改革，更深刻地把握经济发展规律，探索出更有力的改革措施来提高经济发展质量和效益。要通过深化改革，来加快经济结构战略性调整，实施区域发展总体战略，切实建设资源节约型、环境友好型社会。要通过深化改革，来继续坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。要通过深化财税、金融、计划等体制改革，来形成有利于科学发展的宏观调控体系。

其次，以发展社会主义民主政治为目标推进政治体制改革。有专家认为，全面改革对发展社会主义民主政治提出了更为迫切的要求。一是要扩大公民有序政治参与，建立公平正义的体制机制。包括采取切实的措施，保障职工的主人翁的地位；建立弱势群体的利益诉求机制，防止特殊的利益集团左右公共政策的制定；以公正公平为基础，建立有效的利益调解机制；建立及时化解矛盾机制；为扩大公民的有序政治参与提供一个有效平台；推进民主法制制度建设。二是要构建中央和地方和谐的财税关系。现行财税体制中存在的问题日益显露，需要加以解决。（1）中央与地方之间、以及各级政府之间的事权划分不到位，财权逐级上收的同时，事权尤其是支出责任却在逐级下放，财力与事权不匹配；（2）转移支付需规范化、公式化、透明化；（3）应尽快赋予地方政府一定的政策调整权，对于经济特区和改革试验区，以及少数民族地区应赋予其必要的税收立法权；（4）有些地方政府在财力不足时，靠卖地来“经营城市”，推高了房地产价格，导致中央政府的宏观调控政策难以很好落实。有必要尽快修改《预算法》，赋予地方政府适度、规范的举债权，并尽快选择有条件、财政规范的地区进行试点。三是在政府改革的关键环节上尽快取得突破。有专家认为，十七大报告在加快行政管理体制改革方面有多项突破：一是明确提出建设服务型政府的改革目标。二是行政管理体制改革在横向上有所突破。十七大提出的大部门体制就是把职能相近和分工相近的部委进行一些整合，以此强化政府的综合能力。三是行政管理体制改革在纵向上有所突破。现行的纵向管理体制，需要合理配置政府纵向职责体系、减少政府行政层级、调整政府间支出结构。也有专家指出，要加快完善公共治理结构。如果没有一套健全的制度和机制，很难防止公共权力被滥用。要保证权力正确行驶，让权力在阳光下运行，需强化新闻媒体等多方面的监督作用。