第三，以基本而有保障的公共服务为重点加快社会体制改革。一是加快实现基本公共服务均等化。当前人民群众对于公共服务产品的需求上升与政府供给不充分的矛盾，是我们面临的突出问题。要调整公共政策，加大公共服务供给，实现基本公共服务均等化，以解决民生问题为重点推进社会进步，使人民过上殷实、幸福的生活。二是既要增加群众财产性收入，又要防止财产性收入差距过大。有专家认为，十七大报告强调财产和财产性收入，是藏富于民的具体体现，符合建设小康社会、和谐社会的目标，对劳动者意义重大，因为仅靠劳动性收入，很难实现共同富裕。近些年来，我国国民生产总值、财政收入增加很快，但劳动性收入增长缓慢，且收入差距过大。虽然我国的财产性收入差距目前还没有达到发达国家的程度，但值得注意的是，我国个人财产积累的时间不到20年，在高速积累的同时，已呈显著分化的一个状态。三是加强事关社会发展的基础性制度建设。有专家认为，政府、市场、社会组织等都是社会建设的主体。政府要进一步完善法律法规和政策，创造一个公平的环境，提供基本的公共财政保证和必需的基本公共服务。公共服务的内容要符合群众意愿，满足群众需求。要发挥社会组织的作用，为社会组织发展创造发展空间，提供必要的财政支持，建立和完善政府购买公共服务的机制，加强对社会组织的服务能力建设和监督，完善自律机制。要避免社区组织行政化。发挥市场在配置社会资源中的积极作用，引导企业承担参与社区发展等方面的社会责任。

第四，以向开放强国转变为目标实行更加积极主动的开放战略。一是实行更加积极主动的开放战略，由开放大国向开放强国转变。为此，我们要从心态、政策、战略等多方面适应国际化的要求。现在的国际化不是一般意义上的开放，而是要面对全球化，融入国际社会。我们要进一步熟悉国际规则，并加强与其他国家、其他民族的亲和力，广泛建立互利共盈的国家利益关系。二是积极参与区域经济一体化。目前，区域经济一体化与经济全球化两种趋势并存，我们要更加积极主动地参与、推进区域经济一体化。三是营造国际经济合作和竞争的新优势。有专家指出，我国资源短缺，劳动力成本低，适宜发展加工贸易，我国的贸易顺差也主要来自于加工贸易。但是现在所用国产的原材料越来越多，使本来可拉长产业链的加工贸易开始受到限制。在这种背景下，我国世界工厂的地位是否需要维持、怎么维持？如何改变目前低附加价值的状况？完全争夺高端市场有没有可能？这些都是需要研究的课题。

最后，统筹规划，深入研究，扎实有序地加快推进新阶段的全面改革。一是抓紧制定新阶段改革的总体战略和具体实施方案。有专家认为，如何以科学发展观为指导，研究、制订新阶段改革的总体战略十分重要，需要抓紧研究、制订推动各方面改革的具体方案。比如，基本公共服务均等化的内涵是什么，到目前为止，还没有一个明确的解释；如何来实现基本公共服务均等化，也没有一个很好的明确的路径。再如，建立健全资源有偿使用制度和生态补偿机制，也需要一个具体办法来落实。二是渐进式改革和突破性改革结合推进。有专家指出，我国农村改革有一定激进因素，但是城市改革基本上是渐进的。渐进改革其基本内涵是增量改革。近30年的渐进改革，在80年代用比较小的成本解决了很多问题；进入90年代以来，则付出了过高的代价、成本。因此，在一些领域，渐进改革拖得时间长，会引发许多新矛盾、新问题，造成改革成本加大，老百姓也要付出更大的代价。三是准确把握、正确处理好改革与稳定的关系。有专家指出，对改革的迫切性已形成共识，但一些重大改革的进展还比较迟缓。究其原因，主要是对改革可能引发社会稳定问题的判断。目前，加快推进一些关键环节改革的条件已经成熟。第一，经济的快速发展为解决许多问题创造了非常重要的、宝贵的条件。第二，政府掌握着大量资源，尤其是可以用来缓解危机的资源。第三，社会结构的本身具有很大的弹性。第四，改革开放30年，在处理各种危机和矛盾上积累了比较丰富的经验。