新疆自治区喀什地区地处祖国西部边陲，是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居区。喀什是祖国的西大门，周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度五个国家接壤，边界线长888公里。长期以来，西方敌对势力推行所谓的“西化”、“分化”战略，分裂与反分裂的斗争时起时伏，加强民族团结，反对民族分裂，维护祖国统一的任务非常艰巨。喀什也是一个边远贫困地区，发展经济的任务十分繁重。近年来，喀什地委立足维护社会稳定和发展经济任务的实际，以造就一支政治坚强、作风过硬、坚强有力的基层干部队伍为目标，以“明确导向、强化责任、转变作风、激励干部”为重点，大力加强基层干部队伍建设，基层干部的大局意识不断增强，思想作风明显转变，工作能力显著提高。

　　1　　坚持把政治标准作为衡量干部最重要的尺度，着力提高基层干部的政治素质
    地委始终把提高基层干部的政治素质，建设一支政治上坚强有力的各族干部队伍，作为管根本、管长远的大事来抓。
    一是着力解决基层干部政治上强的问题。全地区各级党组织始终坚持以“三个代表”重要思想武装干部头脑，通过深入开展“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育等一系列活动，不断提高基层干部的思想政治素质。特别是结合喀什地区分裂和反分裂斗争异常尖锐复杂的实际，着力加强了基层干部反分裂斗争形势的教育，党的民族宗教政策和马克思主义“国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观”的教育，广大基层干部反对民族分裂主义、维护祖国统一和维护各民族大团结的意识和自觉性明显提高。
    二是切实从政治上把好选人用人关。近年来，地委把政治标准作为衡量干部最重要的尺度，落实到干部考察、选拔任用和监督管理的全过程，有力促进了基层干部思想政治素质的提高。对那些坚决反对民族分裂主义，坚定不移地维护祖国统一，敢于冲在反分裂斗争第一线，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇；始终做到旗帜鲜明，立场坚定的干部，及时提拔重用。对那些在反对民族分裂主义和非法宗教活动斗争中，旗帜不鲜明，立场不坚定，态度不坚决，行动不果断，关键时刻政治上摇摆不定、经不起考验的干部，给予严肃批评教育和处理。对那些政治上有问题，顽固坚持错误立场又屡教不改的干部，坚决予以调整和严肃查处。2000年以来，全地区共查出违反政治纪律的案件293件，对367名政治上存在严重问题的干部进行了处理。
    三是凭工作表现、看群众公认度选用干部。地委把是不是干实事、能不能干成事作为选任干部的重要标准，让想干事、肯干事的人有地方干事；让能干事、干成事的人有舞台；让不干事、会坏事的人没市场；让作风扎实、政绩突出的人得到重用，形成了实干光荣、空谈可耻的风气。在去年县市、乡镇党委换届中，地委制定了体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系，设置了经济发展情况、产业结构调整情况、稳定工作情况、社会事业情况、所在地综合排名情况和受表彰情况等五大考评要点和内容，对新进班子考察对象进行量化考察，一批勤勤恳恳、踏实工作、埋头苦干、政绩突出、不事张扬的基层干部被调整充实到县（市）、乡（镇）领导班子。

    2  坚持在基层一线锻炼干部，不断提高基层干部解决复杂问题的能力
    一是选派年轻干部到农村基层工作。坚持把农村基层作为年轻干部进行实践锻炼的主战场。近年来，全地区共选派1872名优秀大中专毕业生、优秀退伍军人到乡镇接受锻炼。
    二是选派年轻干部到条件艰苦地区挂职锻炼。按照“好人好马下一线，精兵强将下基层”的思路，把条件艰苦的塔什库尔干县作为地区培养选拔优秀年轻干部的基地，采取轮换的办法，每年从地直单位及其它县（市）选派25名党政干部和专业技术人员到塔什库尔干县锻炼2至3年，对工作成绩突出、经得起艰苦环境考验的予以提拔重用。