二是扎实推进村级事务民主化管理，充分尊重和保护农民当家作主的权利。认真推行了以财务公开为重点的村务公开制度，规范了公开的内容、时间、形式和程序，保证村务公开及时、透明。按照“议事公开、重点突出、强化监督、农民满意”的要求，制定了村级“一事一议”规则和工作流程，在村党支部的领导下，凡涉及经济和社会发展的重大事项、大多数群众切身利益、一家一户解决不了需要集体解决、群众关心的村务财务等内容都予以公开，做到“把群众难办的事议好，把群众议定的事办好”，调动了村民参与村务管理的积极性，维护了广大群众的根本利益。
三是认真落实基层干部经常性教育长效机制，在强化教育培训中提高基层干部做好新形势下群众工作的能力。完善了地、县、乡三级干部教育培训网络，探索建立了以“常年办班，分级负责，领导讲课，双向选题，双向考核”为主要内容的干部经常性教育机制，充分发挥县、乡党校培训主阵地作用，对基层干部进行党的基本理论、农村政策、民族宗教政策、农村实用技术和管理知识等方面的培训。积极探索“学用结合、以用促学”的有效途径，通过搭建基层干部、农民党员和致富能手“三个讲台”，扎实开展“学习宣讲日”活动，在学习宣讲中提高基层干部宣传教育群众的能力。仅前年冬天以来，全地区共举办培训班1029个，培训基层干部16570人，其中培训村“两委”正职干部13876人，开办“推进社会主义新农村”专题培训班3期，培训村委会主任700人。
5 坚持改善基层干部的工作和生活条件，切实调动他们的积极性、主动性
一是逐步提高村干部待遇，建立与当地经济水平相适应的收入保障体系。采取依靠财政转移支付、县（市）财政拨专款补贴、村干部报酬与绩效挂钩等办法，逐年提高村干部生活补贴标准。目前，全地区村干部人均年报酬由过去的不足1200元，增加到2000元以上。一些地方的村干部报酬甚至超过3000元。
二是稳步推行村干部“三保险”（养老保险、人身意外伤害保险和医疗保险）制度，有效地解决了基层干部的后顾之忧。目前，全地区已为8504名村干部办理了养老保险，为6055名村干部办理了人身意外伤害保险，为2208名村干部办理了医疗保险，分别占村干部总数的55.7%、39.7%、14.5%。
三是认真落实农村“三老”（老党员、老干部、老模范）人员的政治、生活待遇。近两年来，加大了对农村“三老”人员生活补助的财政支持力度，农村老党员生活补贴由过去的每人每月30元增加到85元，老干部、老模范的生活补贴由过去的60元增加到130元。同时，“三老”人员去世后，由乡、村党组织召开追悼会对其生平做出客观公正的评价，给予500至1500元不等的丧葬费。
四是出台激励措施，稳定基层干部队伍。坚持从优秀村干部中选聘乡镇干部，把那些政治坚定、政绩突出、群众拥护的优秀村干部，吸收录用为聘用干部。根据自治区的要求，对特别优秀的，直接提拔到乡镇领导岗位上来。在去年的乡镇党委换届中，有15名优秀村党支部书记被选拔进党委班子任职。同时，大力改善乡镇干部工作生活条件，切实解决了乡镇干部办公场所紧张，生活条件差等问题。工作上的严格要求，生活上的关心爱护，使他们真正成为发展经济、维护稳定的带头人。
编辑：姜帅 责任编辑：何仲文 |
