□每月的第5个到第9个工作日,金山区检察院干警对每位党组成员作出评价,第10个工作日,系统自动上网公示考核结果。
□把对领导班子成员特别是“一把手”的考核权、评价权、监督权真正交给干警,反映了该院党组成员充分相信、尊重干警,把干警视为检察工作的主体。
□让领导班子成员公开接受全体干警监督,改变过去考核“只考下不考上,领导考群众”的单向考核的惯例。
●落点
自我加压,把监督权交给干警
2003年以来,上海市金山区检察院打破传统考核模式,坚持创新,大胆实践,积极探索建立业务建设、队伍建设和信息化建设“三位一体”的长效管理机制,自主研发了“比工作、比质量、比效率、比贡献”的网上检务绩效考核软件,形成了比较完善的网上检务绩效考核新机制,使一个地处偏远郊区、原本基础并不很强的基层院,各项工作有了长足进步。更难能可贵的是,他们不断进取、自我加压,在网上检务绩效考核系统中开发“党组成员网上测评”模块,使每位党组成员每月工作情况全部公开由干警评价。
监督难,监督领导班子更难,而对“一把手”的监督,更是完善监督体系的重中之重。金山区检察院的可贵之处,就是班子成员特别是“一把手”,有自我加压、积极进取的精神,不仅口头承诺“从我们做起,向我们看齐,对我们监督”,而且落实在行动上,有具体措施并且切实执行。把对领导班子成员特别是对“一把手”的考核权、评价权、监督权真正交给干警,这不仅仅是考核方式的转变,更重要的是反映了该院党组成员充分相信、尊重干警,把干警视为检察工作的主体。
我们说干警参与检察院的民主管理,很重要的一个方面就是开展对全院工作的监督,一个基层检察院领导班子的作风,究竟是好还是差,这方面干警最有发言权,只有让干警知情、参与,对领导班子才能起到真正的警示和监督作用。因此,金山区检察院的做法很有借鉴意义。(上海市人民检察院检察长 吴光裕)
●圈点
作风一变,队伍又有新面貌
金山区检察院几年前开始探索“网上检务绩效管理”,我当时就去考察过,发现他们虽然条件艰苦但干劲很足,当时区里还专门拨款支持这项创新管理机制的探索。以后我又通过考察该院并从相关材料中了解到,这项探索取得了成功,全国其他地方的很多检察机关也前来参观学习。
最近金山区检察院又推出了“党组成员网上测评”,让干警参与对领导干部的监督,每个班子成员都干些什么、效果怎样,运用现代信息技术在网上公开,一目了然,接受全院干警评判。这是需要勇气的,也显现了该院领导班子的胸怀和作风。
“网上绩效考核”是检察院管理机制的创新,调动了干警履行检察职责的积极性,使得这几年该院在完成各项检察业务方面,有了很大进步,为促进金山区经济社会发展提供了有力的保障。而通过网上考评让领导班子成员公开接受全体干警监督,进一步解决了监督领导班子特别是监督“一把手”的问题,改变了过去考核“只考下不考上,领导考群众”的单向考核的惯例,创新了加强领导班子思想、作风和能力建设的途径。从实践效果看,我了解到,该院由于干警参与民主管理,对领导产生了一种无形的警示。打铁先要自身硬,班子建设好了,才能带出一支过硬的队伍,现在该院领导班子风气正,全院气顺劲足。
网上绩效考核是一项创新,创新是需要投入的。金山区检察院这项创新得到了各级财政的支持,区政府和上海市检察院都给予了很多支持,上下结合保证了这项创新的成功。希望金山区检察院这项创新不断完善,在探索检察管理工作机制上作出新的贡献。(全国人大代表、金山区人大常委会原主任 李金生)
●切点
上海金山区:党组成员“网上测评”
2003年以来,上海市金山区检察院自主开发的“网上检务绩效考核”软件不断得到认同,先后有北京、天津、南京等30多家检察院前来参观,全国已有16家检察院采用了该软件。日前记者在该院采访时发现,该软件又有新进展,在考核系统中增加了“党组成员网上测评”模块。 |