新疆昆仑网讯：新疆自治区党委组织部在开展试点、总结州市党委换届考察和近年来工作经验的基础上，结合新疆实际，制定出台了《地州市党政领导班子和领导干部综合考核评价实施细则（试行）》，并要求在今年州市、县市区人大、政府、政协换届考察中全面施行。

　　《实施细则》强调要以科学的标准、综合的观点和有效的手段，全面、客观、准确地分析评价地州市、县市区党政领导班子和领导干部的工作实绩和德才表现，引导和激励领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步规范施政行为，提高领导水平，努力创造经得起实践、群众和历史检验的政绩，形成正确的用人导向。一是完善民主推荐。严格提名程序，明确规定按照《条例》的要求和程序，必须经过包括会议投票推荐和个别谈话推荐提出考察对象。两种推荐结果要互为补充，相互印证，既要把民主推荐结果作为重要依据之一，又要防止简单以票取人。进一步规范了会议投票推荐和个别谈话推荐参加人员范围、组织形式以及确定考察对象时的程序。在民主推荐得票较分散时，提出了可采取二次推荐的方法，并明确了二次推荐的范围和方式，便于实际操作和把握。二是改进民主测评环节。在内容设置上，根据党政领导班子和党政正职、副职所承担职责、发挥作用的差异性，有针对性地分层次、分岗位、分类别设置了领导班子及领导干部民主测评的内容和评价要点，便于评价主体把握。三是开展民意调查。在内容设置上，增加了政治素质，反对民主分裂主义和非法宗教活动，维护祖国统一和民族团结，依法加强宗教事务管理，艰苦奋斗，奉献精神等体现新疆地方特色的考核指标。按照对党政领导班子及其党政正职、副职、考察对象的不同要求，在把握知情原则、代表性原则、人数比例适当原则以及保持合理的民族比例、与民主测评范围不相重叠等基础上，规定了民意调查的范围和规模。除本级以上党代会代表、人大代表、政协委员外，还适当吸收了党政机关干部、专业技术人员、先进模范人物、退休干部、行风监督员、民营企业主等其他层面的代表，分别占60％和40％。7个没有本级党代会代表、人大代表、政协委员的地区，规定参加地区党政领导班子和党政正职民意调查人员范围一般为地区直属各部门未参加民主测评的干部职工代表和来自县市区、乡镇工作的代表，各占50％。四是实绩分析。在评价要点设置上，紧扣自治区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，设置了具有新疆特色的经济发展、社会发展、可持续发展等三大类18项考核指标。既考核“人均地方生产总值及增长率”指标，又考核“规模以上工业单位工业增加值能耗”和“万元GDP重大安全生产事故死亡人数及降低率”指标，使GDP指标更加真实、科学、“绿色”。五是改进和完善个别谈话。明确提出了要设置并提前发放谈话评价要点，以利于谈话人对谈话内容作深入思考，丰富谈话内容，增强实效性，提高谈话效率和谈话质量。要求根据不同对象分类设计谈话提纲，确定谈话重点。增加了对在现岗位工作不满3年的考察对象，应当到其原工作单位进行延伸考察的要求，以全面掌握和了解考察对象的情况。六是综合评价。突出了统筹性方法。在评价领导班子和领导干部时，既看经济建设的情况，又看社会发展的情况；既看经济增长的数量，又看发展的质量；既注重指标数据，又注重群众评价；既看客观条件，又看主观努力；既看干部目前取得的成绩，又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础。同时，要与纪检（监察）机关、检察院的意见，巡视组的巡视、参加民主生活会等反映的意见，以及平时了解的其他情况相互补充印证。进一步明确考察期间对反映考察对象的有关问题，特别是涉及政治、思想品质、廉洁、团结、作风等方面的问题要进行核实，作为综合评价的重要依据，在未形成结论性意见前，应暂缓做出任用决定，以防止“带病上岗”和“带病提拔”。