近几年，山西省坚持以改革创新的精神和思路，在大调研大思考基础上，大胆打破相对封闭、相对垄断、相对单一的体制机制弊端，积极探索构建开放式大培训格局，干部培训的质量效益大幅度提高，全省上下进一步创新了科学发展理念，完善了科学发展思路，提高了科学发展水平，促进了全省经济社会又好又快的大发展。

　　一、立足科学发展，找准突出问题，确立构建开放式大培训格局的工作思路

　　作为内陆欠发达省份，山西近年来正处于转型、跨越、崛起发展的关键时期。干部培训工作如何适应新形势新任务的要求，更好地为科学发展服务，为干部成长服务，为新基地新山西建设又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持，成为干部培训工作面临的一项紧迫而艰巨的任务。

　　省委组织部坚持从山西实际出发，通过大调研大思考，着力解决干部培训工作面临的突出矛盾和问题。省委常委、组织部长任泽民同志亲自带队深入到11个市119个县（市、区）进行调查研究，先后召开座谈会20多次，个别访谈100余人，就干部培训改革创新面对面地听取市、县两级主要领导的意见和建议，直接掌握了大量的第一手资料。同时，省委组织部与省委党校组成六个联合调研组分赴各市进行调研，与市、县党政班子成员、组织部门和党校的负责同志近300人就干部培训改革创新的方法途径进一步进行了深入研究和探讨。2007年初，省委组织部以需求调查的形式再次征求了2000名省管领导干部的意见建议。

　　通过大调研大思考，省委组织部认为，一方面，山西省要走出“四条路子”、实现“三个跨越”，推进“四大攻坚”、实施“五大惠民工程”，全面实现科学发展，迫切需要通过大规模培训干部，尽快提高各级领导干部领导科学发展的能力和水平；另一方面，干部培训与形势任务，与干部个性化、多样化的需求不符合、不适应的问题，又集中反映出机制体制方面存在着突出矛盾和问题：一是党校、行政学院相对封闭、相对垄断的培训体制，不适应大规模培训干部工作；二是“千人一面”、“满堂灌”、“一锅煮”，几年一贯制，一次备课长期使用和少数教师垄断讲台的单一教条的培训模式，制约了大规模培训干部工作；三是优质培训机构、培训师资、精品课程、品牌班次等优质培训资源总量不足，制约了大规模培训干部工作。

　　针对存在问题，经过反复研究，我们明确提出，要着重从机制创新入手，探索寻求干部培训工作的新突破，大胆打破现有的相对封闭、相对保守、相对垄断、相对单一，甚至老化僵化的培训格局，积极利用体制内外、省内省外、国内国外的优质培训资源，积极借鉴国内外最先进的干部培训理念和方式，逐步探索构建开放式大培训格局。

　　二、以“省院优质干部培训资源共享机制”为依托，以“订单培训”为载体，放宽视野，探索建立体制内外、省内省外多渠道多形式的开放式大培训格局

　　（一）建立“省院优质干部培训资源共享机制”。在大调研大思考的基础上，2007年针对我省优质培训资源不足的问题，我们与中央党校、国家行政学院，中组部培训中心，中国浦东、井冈山、延安干部学院和中国大连高级经理学院等七所国家级干部培训机构，就建立优质干部培训资源共享机制进行了深入探讨并签订了“省院优质干部培训资源共享合作协议”，明确了平等自愿、共建共享、长期合作的内容、方式和责任、义务。省委书记张宝顺同志对“省院优质干部培训资源共享机制”给予“高端嫁接、优势互补”定位。这一机制的建立，既体现了山西省干部培训的紧迫需求，也体现了国家级培训机构的合作意愿；既是山西省与国家级培训机构的互补路径，同时也是国家级培训机构优势对接的战略平台。一方面，山西省可以通过走出去培训干部、聘请优质师资、利用高层次培训资源、共同开发课程等形式，充分共享国家级优质干部培训资源；另一方面，国家级培训机构也可以充分利用山西作为中华文明发祥地、革命老区和国家能源重化工基地的资源优势，开展教学实践、科研考察，挖掘开发教学资源。目前，我们已在中央党校、中国井冈山干部学院、中国大连高级经理学院等院校举办专题培训班5期，培训省管领导干部220人。今年下半年，我们将在中央党校，中国浦东、井冈山、延安干部学院和中国大连高级经理学院举办9期专题培训班，重点培训省管领导干部和中青年领导干部。