| 山西探索构建开放式大培训格局 |
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（二）形成以需求为导向的“订单式培训”模式。“订单培训”，就是在培训之前先征求干部培训需求意见，根据干部需求确定培训机构，以类别而不是以干部级别设置培训班次和培训课程。我省实施“订单培训”，主要包括三个层面：一是对省管领导干部按照年度培训计划和要求，提供培训项目和培训内容清单，供参加培训的人员自选，实行 “订单式自助培训”；二是对参加专题培训的领导干部发放培训需求调查表，实行“订单式专项培训”。比如，我们举办的“紧缺人才和创新人才专题培训班”，培训对象既有副市长，又有副县长，还有市里的主管局长；三是对省委党校主体班次实行延伸培训，在培训前向学员发放培训需求调查表，实行“订单式互动培训”。通过广泛征求各类干部的培训需求，经过梳理汇总，择优选择培训机构，科学设置不同类型、不同内容的班次和课程开展培训，充分满足广大干部的个性化、多样化需求。以培训需求为导向的 “订单式培训”，有力地催生了竞争择优的开放式大培训格局，真正实现在干部培训内容、方式和机构上，向广大干部开放；在干部培训项目上，向各类培训机构和实践基地开放；在师资力量整合上，向培训机构、社会专业人才、高级专家学者和领导干部等优质培训资源开放。最近，我们把省委党校省管领导干部进修班延伸到中央党校，原因很简单，就是有些干部急需的课程省委党校讲不了或讲不好。为此，省委组织部决定，学制两个月的省管领导干部进修班，在省委党校培训一个半月，剩下讲不了的课，到中央党校培训半个月来完成。从省委党校延伸到中央党校进行培训，这对中央党校来说也是新生事物。中央党校高度重视和支持这种形式的创新，特别是对学员需求强烈的“次贷危机”课程，中央党校也没有这方面的师资，中央党校分管教学的石泰峰副校长亲自安排教务部，没有老师就请正在中央党校学习的具有这方面专业知识的学员上台讲授，从而使时间并不长的延伸培训针对性、实效性大大增强。
（三）积极开发省内外高等院校优质教学资源培训干部。
省委组织部从《高等院校“山西省省管领导干部专题培训”教学资源专项评估调查》入手，把一些知识性、专业性强的专题班次，有选择地办到教学资源优势相对集中的高等院校。我们实行开放式办学以来，北京大学、清华大学、人民大学、中国农业大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、大连海洋大学及省内高等院校纷纷以书面形式争取我们的培训项目，我们根据省委、省政府中心工作和任务，根据干部“订单培训”需求，择优确定培训机构。比如：涉及新农村建设的五个班次全放到山西农业大学；领导干部英语普及教育专题放到了山西大学；把享受东北老工业基地政策和西部大开发政策的市县领导放到了中北大学、太原理工大学、大连理工大学、清华大学、北京大学、中国人民大学等。这些专题班次，全部实行食宿费自理，培训费由财政负担。这些措施的实施，极大地增强了培训的针对性和实效性，有效地激发和调动了广大干部参加培训学习的积极性和主动性。近两年来，全省在省内外各类培训机构和实践训练基地举办专题培训班500余期，共培训处级以上领导干部8万人次，培训乡镇党委书记等科级干部达20万人次。
三、开放式大培训格局的构建，出现了充满生机与活力的干部培训生动局面，开辟了更好地为科学发展服务、为干部成长服务的广阔前景
首先是促进体制内培训机构之间展开竞争。开放式大培训格局的构建，进一步拓展了培训资源的选择空间。你教的好就选择你，教的不好就另选他人。比如省委组织部举办的专题班次，有的放在党校，有的放在干部院校，有的放在高等院校，这种宽广的培训视野，使党校、干部院校无形之中面临竞争的压力。其次是促进体制外培训机构之间展开竞争。省委组织部每次在高等院校举办专题班，都要根据需求先期进行“高等院校教学资源专项评估”，通过招投标方式，择优安排班次。这对高等院校来说既是一种考验，同时又是一种激励。比如，新农村建设乡镇党委书记培训，领导干部科学决策能力培训，公共事件处置能力培训，我们都采取择优选择院校、科学设置班次的办法，省内部分高等院校，都想争取这些项目，但是没有开设相关课程或师资力量不足的院校只能暂时被淘汰。第三是激活了党校的办学动力。在开放式大培训格局的推动下，各级党校感受到前所未有的巨大压力，增强了教学改革的自觉性和主动性。在教学上打破几年一贯制的僵化模式，实行了互动式、模拟式、研讨式等教学方式，特别是加大了案例教学力度。在师资力量上打破了少数教师垄断讲台终身制，实行了“学员评议、末位淘汰”制。教学质量有了明显提高。实践证明，构建开放式大培训格局，择优安排班次和课程，带来了压力，也带来了动力。无论是培训主体之间的竞争与择优，还是培训机构内部的竞争与淘汰，都促使整个培训机制发生了前所未有的变化，形成充满生机与活力的良性运行生动局面。 |
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