湖南省第九次党代会胜利闭幕后，芙蓉区认真组织学习贯彻党代会精神，研究提出贯彻落实的具体措施，对今后一段时期扎实推进和谐社会建设作出部署。

    一是深入学习党代会精神，进一步深化对和谐社会建设的理解和认识。

    芙蓉区组织“双学”活动（学习党代会精神，学习身边典型），认真学习贯彻会议精神。在“双学”活动中，芙蓉区提出了“五个一”的具体实施意见，即开展一次“芙蓉讲坛”，组织一次中心组（扩大）学习，写好一篇心得体会，举办一次“永葆先进性、建设新芙蓉”的主题演讲比赛，组织一次“和谐芙蓉大家谈”研讨活动，邀请省委党校知名专家解析党代会精神，将党代会精神传达到全区每一位党员、干部、群众中去。“双学”活动要求深刻理解党代会对加强和谐社会建设提出的新论断、新课题，切实把思想和行动统一到会议精神上来，把要求落实到各项工作中去。

    二是坚持以人为本，努力构建和谐之区。

    首先，不断加强和谐构建的政治保障。健全民主制度，丰富“市民论坛”、“市民评议政府”等民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，推行集中审批、联合审批和网上审批。 树立安全发展意识，健全公共安全、食品药品安全、生产安全、卫生安全等社会安全体系，加强安全生产监督管理。健全自然灾害预警预防和应急救援体系，提高综合防灾减灾能力。

    其次，不断巩固和谐构建的社会支撑。致力于创新体制机制，整合科技资源，强化企业在科技创新中的主体地位，走以科技创新为先导的创新型城区发展道路。按照“优西强东”思路，整合优化教育资源，科学调整学校布局，着力推进区域教育均衡发展，让全区学龄儿童包括农民工子女公平享受优质教育。加大义务教育阶段学生费用减免补助力度，率先推行免费义务教育。加大惠民医院建设力度，全面开展新型农村合作医疗，推行“双向转诊制度”，构筑“广覆盖、低价位”的社区卫生服务网络，有效解决“看病难、看病贵”的问题。

    第三，不断夯实和谐构建的群众基础。整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓展服务领域，逐步建立服务主体多元，服务功能完善，服务质量较高的社区服务体系。以“邻里节 ”为载体，丰富社区活动的特色和内容。进一步巩固和扩大基层民主，稳步推进社区居民自治。采取多种措施，积极帮助和引导高校毕业生、复转军人、城乡新增劳动力实现就业并发挥聪明才智。健全和完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，建立灵活就业人员、农民工和失地农民社会保险制度，多渠道筹措社会保障基金，强化统筹调剂的能力。发挥税收杠杆作用，合理调节收入分配，促进社会公平。

    三是以党代会精神为指导，扎实推进基层党建工作。

    研究制定《关于进一步加强基层党建工作的意见》，成立以区委书记为组长的党建工作领导小组，建立区委常委会定期向全委会报告党建工作制度，切实关心社区、农村基层组织工作人员，对在农村、社区担任党组织书记、委员达到一定年限的在其离任时给予一定的经济奖励，对连续三年获得“红旗农村党组织”称号的社区党组织书记予以提拔重用，每年年底对经考评合格的社区、农村党组织书记给予适当的津贴，激励广大基层党务工作者安心基层、扎实工作、争先创优，推动基层党建工作再上新台阶。（芙蓉区委组织部供稿）

编辑：张维  责任编辑：何仲文