平安是繁荣的基础,是构建和谐社会的重要内容。近几年来,芙蓉区区委、区政府牢固树立“第一要务抓发展,第一责任保平安”的工作理念,着力构建全天候、全方位、全覆盖的社会治安防控新体系,全面提升驾御社会治安局势的能力。全区呈现出安全与和谐同步、稳定与发展协调、平安与财富并举的统筹发展格局,连续三年取得刑事案件、“两抢一盗”案件和治安案件同比明显下降,公众安全感、治安满意率和居民群众对平安建设活动的参与率同比明显上升。在维稳保平安中,芙蓉区在全市乃至全省创造了一个又一个亮点。
亮点一 电子监控 向全方位功能延伸
眼下,在芙蓉区公安分局内,一套对全区各街道、社区公共场所进行全方位监控的电子系统正在进行最后的调试。有了这套电子系统,居民出行和居家,安全感大大增强。而它最初的萌芽,却是来自一个小区自制的探头。
2000年,火星街道中铁十二局某宿舍区,偷盗事件频发。宿舍区管理的负责人想到在小区内装上监视器,或许可以减少案件的发生。他在买齐了配件后,动手在小区装配了一套有6个探头的监控系统,总共花了1000多元。结果奇迹出现,自装上监视器到2004年,小区内没有发生一起盗窃案。
芙蓉区区委、区政府非常重视这个来自民间的创意,看到监控的效果这么好,随即在文艺路街道进行试点,该街道每个社区主要路口和小区公共场所都装上了电子眼。有一次,在芙蓉中路某处停着一辆轿车,一男子弄破了车窗玻璃,拿走了车里的提包。然而他不知道自己的一举一动早已进入监视器的录像里,在很短的时间内,警方就锁定了犯罪嫌疑人。
文艺路电子监控系统的试点成功,很快让芙蓉区确立了利用技术预防和控制犯罪的思路。2006年,芙蓉区投资1000多万元,建成了覆盖全区的电子监控系统,成为全省首个全程电子监控的城区。全区共设置531个监控探头,建设13个监控平台,总监控室设在芙蓉区公安分局,实现网络对接、信息互通、资源共享。目前,这一网络由单一的治安防控向城市管理、抗洪救灾等领域延伸。
亮点二 夜间法庭 司法便民出新招
在审判工作中做到司法为民便民,是眼下人们关注的焦点之一。“夜间立案”、“夜间法庭”是芙蓉区人民法院新近推出的为民便民举措之一。
6月26日晚7时,芙蓉区人民法院的法庭内灯火通明,审判长的法槌一落:“现在开庭!”一起小区物业公司与业主委员会关于拖欠管理费用的纠纷案开始审理。经过两小时的审理,在法官的调解下,双方握手言和,调解结案。
这是芙蓉区推出夜间法庭审理的第一案,在全省开创了先河。不仅如此,这家法院还将每周星期二和星期四晚上7时至9时,定为夜间立案时间。
法庭为什么要开创夜间开庭、夜间立案呢?原来,从今年4月1日起,由于法院诉讼费大幅降低,以前一些“想诉诉不起、可诉可不诉”的当事人都想到了法院。该院上半年民事案件立案数大幅上升,仅仅安排工作日白天开庭已无法满足快速、高效结案要求。此外,一些当事人白天要上班,没时间来法院立案、开庭。进行夜间立案、开设夜间法庭等尝试,将有效改变法院现有资源不能满足立案数大幅度增加的现状。
不过,目前夜间法庭开庭只局限于民事案件,将来会扩展到其他案件。还需说明的是,已立案的案件当事人如果工作日没有时间到法院开庭,当由原告提申请,法院在接收申请后,征求被告意见,如果被告同意,也需出具书面确认书,双方达成一致后,才可在晚上或休息日去法院开庭。