去年年底，随着曾任江西省公安厅厅长、江西省检察院检察长的丁鑫发的落马，一批被认为与丁来往密切的江西政法系统要害部门（多集中在公安部门）的负责人纷纷被免职，其中个别人已进入司法程序，一场前所未有的免职大风暴掠过江西政法系统。

丁鑫发在任职期间，利用职权，徇私枉法，干预案件查处，收受贿赂；为儿子谋取巨额不正当利益；挪用公款；滥用职权，打击报复举报人，其行为严重违反了党纪国法，情节恶劣，影响极坏。他在公安厅长的位置上坐了近10年，任人唯亲，权力的家族化、圈子化在江西广为人知。“谁得罪他了，就别想晋升，而想再求上进，就得想方设法进入他的权力圈子”。继他事发后，1个多月的时间，10多名厅级、处级干部被免职。从他们的官场活动背景看，大多隐约可见丁鑫发的身影，用老百姓的话讲“他们都是丁鑫发的人！”可见，这场免职风暴虽然来势出乎许多人的意料，却也在情理之中。

“丁家王朝”的形成决不能看作是个别现象，其实许多地方，几乎任何人进入官场的第一天，所遇到的第一个问题就是：“你是谁的人？”可以说，没有圈子、没有派别的地方太少了，而“你是谁的人”，就可以决定你以后受人重视的程度和前途命运。能搭上象丁这样的“一把手”的派系自然是“幸运”，就是不行也要入一个别的派别圈子，否则你就只有被各个派别倾轧排挤。

进入一个派别，有的是进入工作角色位置自然形成的，有的自己单向或上下双向选择形成的，但总之这个圈子，从上到下就是贯串于“上面有人好上拉，下面有人帮衬推”的利益链条之上的。“一旦进入权力圈子，很多人想到的也不是感谢组织，而是感谢提携自己的关键领导，好像培养他的不是党组织，而是领导个人。”造成这种现象，实质就在于“权力凌驾于制度之上”，用人制度在“一把手”眼里形同虚设。

在权力严重圈子化的单位，很多人身不由己，越陷越深，互相织就一张庞大而牢固的群体性保护网，“一荣俱荣，一损俱损”。危害巨大，却不易监督制约和消除，铲除一个旧的腐败团体，又生出一个新的来。要彻底根除这块生长腐败的土壤，就必须改变“你是谁的人”这一判断为“我们都是党的人、人民的人”，我们的所有工作都是为党和国家、人民的利益的。形成这种良性的环境，关键是要打破部门“一把手”的无上权力，还监督权、参政议政权于广大群众。当每一位公务员都是“人民的人”，而不是哪一个“领导的人”时，丁鑫发这类的腐败案件才有风平浪息的可能！