要推进社会主义新农村建设,活跃在广大农村中的“农”字号民营经济的作用发挥,至关重要。“农”字号民营经济的发展能够增加财政收入,扩大就业,活跃城乡经济,满足社会多方面需求,是促进国民经济和社会发展的一支重要力量。在新的历史形势下,“农”字号民营经济在推进社会主义新农村建设过程中将具有更加突出的战略地位。 一、“农”字号民营经济的发展对于新农村建设的意义 建设社会主义新农村,经济是基础。而农村经济中,民营经济是主体。因此,在新农村建设中,“农”字号民营经济具有重要意义,今后将大有所为。
(一)能够扎实推进现代农业的建设。完成建设新农村的根本任务,应把基点放在大力发展农村生产力、促进现代农业建设上。“农”字号民营经济,或称农村民营经济,是以农民投资为主体,在乡镇创办的各类企业,包括工业、商业、运输、服务、农产品加工以及现代化种植、养殖等产业。生产经营活动几乎涉及到国民经济各个领域,是农村经济的重要支柱。广大“农”字号民营企业一头连着农业,一头连着工业和第三产业,起着联动、引导的重要作用。农村中民营经济的发展,一是有利于推动农业生产的集中布局、规模经营和专业化生产,提高农产品的单产、质量以及农业的比较效益,提高粮食的综合生产能力;二是有利于加快农业科技的推广和发展,深化农业结构的调整,推进优势农产晶产业带建设,特别是发展专业化、区域化的农业生产,有利于加快农业现代化、农村工业化的进程;三是有利于发展农村第三产业。商业、交通运输、饮食服务等服务业领域,是民营经济占比例最多的行业。农村民营企业可以通过参与各类综合性和专业性商品批发市场,搞活农产晶的流通领域,实现农产品的增值,促进城市与农村的经济社会交流。
(二)能够稳固增加农民收入和县乡财政收人。实现农民持续、较;陕增收,是推进新农村建设的核心任务。农村民营经济的发展可以通过让广大农民参与农业产业化的链条,吸纳大量剩余劳动力,大大促进农民收入水平的提高。据中新网报道,农村民营企业解决了一点八亿人就业,超过农村就业总人数的三分之一,为农民提供了稳定的工资收入。另据农业部乡镇企业局的调查,2003年农民人均纯收人中来自乡镇企业的已达850元,占全国农民人均纯收入的34.5%,占农民收入净增部分的50%。目前,在农村民营企业中,排在前二十名的民营农牧企业的年销售收入总和超过一千亿元。国家级农业产业化重点龙头企业现有五百八十二家,省级农业龙头企业二千多家,市、县级的龙头企业近万家,九成以上都是民营企业。对于目前比较困窘的农村财政而言,是规模非常巨大的税基。广大“农”字号民营企业为国家上缴的大量税款,为地方政府发展县域经济提供了重要的资金支持。
(三)能够加快农村城镇化建设的步伐。实现农民有序地向城镇转移,是社会主义新农村建设的重要内容。小城镇建设是工业化和城镇化的重要结合点,也是农村经济发展的重要增长点。我国正处在城市化过渡时期,城镇化率刚超过40%,大部分人口生活在农村,将来城镇化率可能要达到60%甚至更高,这需要数额极其巨大的资金。实现城镇化的转移,完全靠国家投资是不现实的,必须走发展农村中的民营经济这条路。民营经济的发展,通过农业的企业化、基地化、产业化,培植小城镇的产业基础,壮大小县域经济,可以带动农民的聚集,进而带动服务业和市场的兴起,促进农民向小城镇转移,最大限度地减少农民工流动对大城市带来的各种冲击。通过引凤筑巢,引进投资者在乡镇进行总体开发,同时完善乡镇配套设施与优惠政策,优化投资软、硬环境,吸引更多的企业家进入投资,有利于培植企业群,形成产业的群体规模优势,发展壮大乡镇总体规模和经济实力,从而加快小城镇建设。 |