第一，强化社会主义新农村建设的产业支撑。首先要推进农业结构调整。加快优质农产品基地、农产品批发市场建设，把农业与城乡二、三产业发展紧密联系起来，着力优化农业产业结构，优化农业产品结构，优化农业区域布局，加快农村流通体系建设，促进农产品加工转化增值。二是要发展农业产业化经营。着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。有关方面要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展；发展大宗农产品期货市场和“订单农业”；通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题；积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。三是要积极发展特色农业。加快建设优势农产品产业带，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源，继续做好渔民转产转业工作。提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口。四是要加快发展农村第三产业。大力发展覆盖城乡的生产性服务业和消费性服务业，优化农村经济结构，丰富农村群众生活，提高农民生活质量，逐步缩小城乡差距。

    第二，加快发展循环农业。大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。

    第三，加强农村基础设施建设。一要注重统筹规划。把村庄的生产生活基础设施建设融为一体，加快路网体系建设，统一规划，科学布局，有序推进，合理开发，充分发挥区域内各类基础设施的辐射带动作用和聚集作用。二要注重突出重点。要着力统筹路网、电网、信息网、供水、排水、供气、污水处理、垃圾处理等功能，充分发挥城镇对农村的辐射聚集作用。在建设上要以农田水利基础设施和道路、电网、安全饮水、沼气等农民最急需的生活基础设施建设为重点，着力改善农村生产生活的物质条件。三要注重节约资源。加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。避免重复建设，提高土地使用效率。加快推广建筑节能等资源节约利用新技术，降低发展成本。四要注重保护生态。

    第四，拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。着力发展县城和在建制的重点镇，从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件，外来人口较多的城镇要从实际出发，完善社会管理职能。要着眼兴县富民，着力培育产业支撑，大力发展民营经济，引导企业和要素集聚，改善金融服务，增强县级管理能力，发展壮大县域经济。

    第五，构建有利于统筹城乡经济社会发展的劳动就业体系。要按照有关要求，进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。完善劳动合同制度，加强务工农民的职业安全和卫生保护。认真解决务工农民的子女上学问题。加强农民工职业技能培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。促进农村劳动力就地就近转移就业，实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合，大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。鼓励各地区从实际出发，探索促进农村富余劳动力合理有序流动的办法。