近年来，我们牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持繁荣农村、提升农业、富裕农民不动摇，全力推动县域特别是农村经济社会各项事业健康快速发展，为建设社会主义新农村进行了积极的探索。
　　
　　一、创新观念，用科学目标引领新农村建设
　　
　　荣成尽管地处沿海发达地区，但农业人口占48％，一产增加值比重占11％。从某种意义上讲，建设新农村也就是建设新荣成。所以，我们始终把发展和壮大农村经济作为推动县域经济发展的重要组成部分，特别是2003年山东省委工作会议后，对农村发展现状和目标方向进行了深入研究，从目标导向、思路定位、执行措施各个层面全力推进新农村建设。

    在目标定位上，明确三大目标，即：“确保山东第一强，奋战5年跻身全国前10强，在全省率先建成全面小康社会”。围绕三大目标，在全市开展广泛深入的思想发动，将新农村建设的具体要求明确为“三个高于”，就是农民生活质量的提升速度高于全国前10强、农村主要经济指标的发展速度高于全国前10强、农村经济社会发展活力指数高于全国前10强的平均水平。“三大目标”统一了全市上下的思想，凝聚了跨越发展的合力，去年县域综合实力继续稳居山东第一强。

    在工作指导上，培植三大方阵，即：百亿镇区、百亿产业、百亿村企。围绕培植百亿镇区，坚持放权、放活管理，确定石岛3年内达到全省县市前30强的水平，市开发区冲刺全省县级开发区第一，巾开发区、石岛管理区工业销售收入突破200亿，其他沿海镇突破50亿；围绕培植百亿产业，坚持攥紧拳头、集中突破，打造同业集聚、卜下游配套的产业链条，造船及零部件产业销售收入突破200亿，汽车及零部件产业销售收入突破300亿，食品深加工产业销售收入突破500亿；围绕培植百亿村企，对强村强企扩张优先安排用地指标，优先完善基础配套，优先配置资源，3年内培植起5家百亿企业、5家50亿企业、200家亿元企业。去年销售收入过60亿的企业1．家，过20亿3家，过10亿12家，有9家企业跻身全国大型企业行列。

    在推进落实中，打造三个支撑，即：资本投入、多元扩张、政策激励。资本投入这一块，始终坚持“发展是第一要务，大项目又是发展的第一要务”，确定“3年投入500亿，再造一个产业新荣成”。2003年以来，共规划实施内资过亿、外资过千万美元的重点工程项目126个，总投资520多亿元。多元扩张这一块，按照“跳出农村抓农业、跳出农业富农民”的思路，引导鼓励广大村企突破传统产业和区域束缚，挺进新兴领域。先后发展产业化龙头企业120多家，80％的传统渔业村走上了工业为主、多业并举之路。政策激励这一块，市财政每年拿出2000万元，对农业产业化龙头企业、渔业企业转型给予财政贴息；设立了总额2000万元的奖励基金，对创业功臣、引资大户和带富典型给予重奖，充分激发了各个层面参与新农村建设、推动县域经济发展的积极性和创造力。
　　
　　二、转变模式，用新型产业支撑新农村建设
　　
　　荣成是个渔业资源丰富的县市，20米等深线内可养水面200万亩，在千里岸线上分布着340多个渔农结合村，占全市的1／3强。近几年，随着海洋渔业资源的日渐枯竭，渔场大幅减少，渔业经济遭遇前所未有的挑战，这使我们深刻认识到，这种资源依赖型的产业结构虽然能带动一时的发展，却难以形成支撑新农村建设的长效动力。为此，明确提出了工业强市、产业兴农战略，加速推进经济增长方式由资源依赖型向工业支撑型转变，重点抓好产业基础雄厚、发展前景广阔的造船及零部件、汽车及零部件、食品深加工三大产业。

    造船及零部件产业着力抓龙头引进。荣成有两个一类开放港、80多处渔港码头，渔业的快速膨胀拉动了造船业发展，但过去大都局限于渔船修造。近几年，我们把握住国际造船业对华抢滩的趋向，在鼓励引导市内造船企业由单一渔船修造转向商船、集装箱船等系列开发的同时，紧盯国内外造船巨头，登门推介荣成得天独厚的岸线港口潜力，使资源优势转化为造船旗舰企业集群涌入的产业强势。今年3月投资5亿美元的三星造船在荣成全线开工，明年7月一期工程即可投产，全部竣工后产能可达50万载重吨，目前已有26家关联企业配套跟进。投资2．5亿美元的韩国成东造船、15亿美元的荣喜造船也都开工建设，由马来西亚国企森达美集团投资50亿美元的造船项目7月份全线开工。目前市内规模以上造船企业达到38家，产品涵盖集装箱船、散货船、客滚船、豪华旅游艇、采油钻井平台、油田守护船等13大类30多个品种，以马兰湾、马山湾、俚岛湾、石岛湾、靖海湾为主体的五大造船板块已具雏形，三年内全市造船产能可突破150万载重吨。