“高度关注民生”,不只是一种姿态和口号,而是一个以政治语言来表述的深刻的历史唯物主义命题。只有高度关注民生,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能真正践行“立党为公、执政为民”的执政理念。 一、一个深刻的历史唯物主义命题 所谓民生问题,即有关国民的生计与生活问题,孙中山曾经将民生问题概括为衣、食、住、行四要素。不过,时代在发展,民生问题的要素也在不断变化。在现代社会中,民生和民主、民权相互倚重,而民生之本,也由原来的生产、生活资料,上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。就我国目前而言,民生问题突出表现在就业再就业、收入分配、社会保障、教育、医疗、安全生产、社会治安等方面。所以,民生问题说到底,就是最广大人民群众的根本利益问题。 马克思在阐发历史唯物主义理论时,有一个“生活的生产”的重要理论预设和理论命题:“从直接生活的物质生产出发来考察现实的生产过程”(《马克思恩格斯选集》第1卷,第43页)。这个命题强调了人的“生活”是生产力和生产关系赖以存在的舞台,又是一切物质生产的最终目的,揭示了“生活”的本源性和生活与生产的互动生成关系,从而把社会发展的合目的性与合规律性统一了起来。因此,生活、生活方式是历史唯物主义的重要范畴。 但是,长期以来,我们在阐释马克思的历史唯物论和社会理论时,在强调物质生产的重要性的同时,恰恰丢掉了“直接生活的物质生产”、“生活的生产”,“为了生活的生产”这样一些重要思想,其结果使“历史唯物主义”理论成为“唯物化”、“见物不见人”、“遗忘生活”的历史观、发展观,并导致在发展实践中摆错了生产和生活、人和物的关系,造成了一系列不良的现实后果。正确解读马克思的这个基本命题,对坚持以人为本,贯彻落实科学发展观和建构社会主义和谐社会,具有极其重要的理论价值和实践价值。 二、民生问题无小事 虽然中国自古以来就有不少思想家将“民生”与“国计”相提并论,然而,民生问题在中国历史长河中很少真正受到过重视,反而民不聊生似乎成了中国历史的一种常态。只有到了新中国成立后,民生问题才真正受到关注。但遗憾的是,“十年动乱”和计划经济对生产力的束缚,国家并没有像预期的那样获得发展,解决民生问题的成效在计划经济时代也并不很大。改革开放以来,民生问题受到普遍关注。改革开放的进程,其实就是不断重视民生、改善民生的过程。解决民生问题,是构建和谐社会的基础。构建和谐社会,需要执政党和政府从人民群众切身利益的民生问题入手,加大资金投入,强化公共服务,使人民群众的生活幸福舒适。诸如:把基本民生问题列入国民经济社会发展计划,从整体上进行战略部署和统筹考虑,统一规划;制定和完善相关的法律法规,建立健全相关制度,充分运用法律手段、行政手段和经济手段,保障民生;调整公共财政支出结构,加大财政对基本民生问题的投入;建立和完善覆盖面广的社会保障体系,千方百计扩大就业,加大扶贫工作力度,保护和改善劳动生活环境,提高居民生活质量。这些问题解决了,人民生活安定、富裕了,社会的和谐程度也就提高了。 三、切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 改革开放以来,中国的民生得到了极大改善。然而,经济指标的增长与发展,并不意味着中国民生问题已经得到全面解决。因为前一个时期解决的民生问题,主要是初级阶段的初级民生问题,而现在民生问题与时代的发展同步,其内涵和外延也在不断扩展,并且由单纯的物质生活转向全面化。诸如阶层差距和分配差距的扩大、就业难、看病难、上学难、买房难、食品安全等问题,这些都是当前民生的基本问题,都是需要重点解决的人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 |