建设新农村，是伴随现代化建设进程、要到本世纪50年代才能基本实现的一项伟大工程，更是一项改造神州大地、装点祖国山河、振兴中华民族的世纪工程。因此，如此宏伟而浩瀚的社会主义伟大事业，必须既要立足于当前农民迫切要求解决的最实际的问题，更要从战略思路上着眼于长远的发展。只有这样，才能正确把握新农村建设的基本规律、战略思路和实践运作。

　　一是要把握新农村建设长时期的渐进性。

　　新农村建设尽管要着力解决好农民最迫切、最期盼、最切身的问题，但是，它又是以不断提高发展水平为目标的长时期的历史进程。另外，我国农村地域辽阔，发展有先有后，这就不仅决定了新农村建设的长期性，更决定了新农村建设的渐进性。不论于全国之大，还是一省之广，都不可能急速加速推进，而是要从当地实际出发，每年为农民办几件改善生产、生活、生存条件的实事，稳步扎实地推进。

　　二是要把握新农村建设整体推进的阶段性。

　　建设社会主义新农村，是建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的现代化农村，最终融入城镇化，实现城乡一体为长远目标的、分阶段提高而逐步推进的一场历史壮举。因此，它是总揽“三农”工作的整体，是建设现代农业，发展农村经济的全部。至于新农村建设划分几个阶段进行，可作更加科学的研究界定。但笔者认为，最起码要和本世纪中叶基本实现现代化的新“三步走”战略相一致，即2010年前的“十一五”期间，主要夯实农业和农村基础，解决好农民对公共服务方面最急盼的难事，使“三农”问题有一个明显缓解；到2020年，继续以现在中央提出的新农村建设“二十字方针”为目标，全面实现小康社会；再从2020年起，以更高层次和更高水平上实现中国农民全面发展和农业现代化、农村现代化、农民现代化为目标。

　　三是要把握新农村建设历史文化传统的区域性。

　　中国农村地广物异，差别性大，发展水平有先后，自然条件有明显区域性，任何一种或几种所谓多么完善的模式，都不能完全套用于全国各地的新农村建设。因此，必须充分认识新农村建设在内容上的整体性和模式选择上的多样性。一定要从当地经济、社会、文化、历史传统、地理区域、经济实力、产业特征等出发，多元化和多模式推进新农村建设。那种以一个规划、一张图纸、一份时间表、这个“型”那个“型”模式的新农村建设，必然是形式主义和出于政绩工程考虑，最终祸害农民，浪费资源。过去这方面的教训太深刻了，决不要重蹈覆辙。

　　根据以上建设新农村的规律性特点，各地在形成战略思路上要考虑新农村建设内容的整体性、发展的系统性、任务的艰巨性、进程的阶段性和目标的长远性。为此，笔者提出，对新农村建设的战略思路可以作这样一个概括：要紧紧围绕以人为本，实现农民全面发展，建设经济繁荣、农民富裕和农村现代化为长远目标，始终坚持以建设现代农业和发展农村经济，增加农民收入为主线，着力于不断改善农业生产基础条件、农民生活质量条件、农村生存居住环境条件；立足当前，着眼长远，制定整体规划，确立阶段目标，明确年度重点；逐步实施，分层次推进，按阶段预期，稳步扎实地不断达到建设新农村的新目标和新水平。 遵循这样一个战略思路，新农村建设关键在实践的运作上，能否以科学发展观为指导，精心组织，正确引导。这是关系到新农村建设是否真正为农民办实事而深受农民欢迎，还是成为一些干部作秀的“政绩工程”、“形象工程”，招致农民怨言。因此，整个新农村建设的实践运作上，必须政府引导，农民主体，部门支持，上下合力。这里，最重要的是各级党政在引导新农村建设中，要提高对党和国家关于新农村建设的方针政策的执行力，提高引导农民进行新农村建设的操作力，在规划制订、分类指导、责任落实等方面一定要坚持从实际出发，因地制宜，尊重农民意愿。