中共宁乡县委组织部课题组
党的十七报告指出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。为了更好地指导实践，我们深入基层，以个别访谈、召开座谈会、借鉴外地做法等方式，对进一步把握、激发农村基层党组织在建设社会主义新农村中的作用，作了如下初浅思考。
一、农村基层党组织在建设社会主义新农村中的地位
农村基层党组织是党在农村社会基层组织中的战斗堡垒，对乡镇和村的工作起领导作用，是党的政策在农村得以贯彻、落实的依靠力量。党的农村基层党组织包括党的农村基层委员会、农村党总支部委员会和农村党支部委员会。
建设社会主义新农村是党中央在新时期新形势下提出来的，是党的重大历史任务。我们要建设的社会主义新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，也是富裕、民主、文明、和谐的新农村。
建设社会主义新农村这一重大战略任务，需要农村基层党组织充分发挥作用，把党关于社会主义新农村的各项政策传达贯彻下去，将各种措施落实到具体行动上来。要完成建设社会主义新农村的历史使命，必须明确农村基层党组织在社会主义新农村建设中的地位和功能，客观分析新形势下面临的问题和困难，提出积极的对策方略，进一步探索激发农村基层党组织发挥作用的途径和措施。
1、农村基层党组织是社会主义新农村建设的组织者和领导者。党关于新农村建设的各项方针政策，需要农村党组织向群众宣传解释，充分调动农民群众参与新农村建设的积极性，把中央决策转化为农民的自觉行动。群众的呼声，需要农村党组织及时反映、汇报，为正确决策提供可靠的信息和依据。将党的方针政策转化为农村发展、农业增效、农民增收的实际行动的行为，需要农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，组织和带领农民实施。
2、农村基层党组织是社会主义新农村建设的规划者和实施者。农村区域广大，情况不一，条件各异，其特点决定了建设新农村的内容不能千篇一律，办法不能生搬硬套。要求农村基层党组织开展深入调查研究，按照党中央提出的总体目标要求，实事求是，准确定位，逐步制定出适合本地发展的产业规划、村庄规划等一系列经济社会发展规划，科学确定各个时期的工作重点、工作思路和工作措施，全程指导和组织农民按计划、分步骤、有重点推进，才能建设好新农村。
3、农村基层党组织是社会主义新农村建设的实践者和示范者。农村党员作为农村基层党组织的肌体细胞，既是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量，又是新农村建设的直接参与者和主力军。农村基层党组织通过提高农村党员素质，培养出带头致富、带领群众致富的“双带”型党员，在社会主义新农村建设中发挥积极作用。同时，农村基层党组织通过实施“三培养”工程，把农民致富能手培养成党员，把农民党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，大力开发农村实用人才资源，造就一支素质优良的农村实用人才队伍，使他们成为社会主义新农村建设实践者和示范者。
二、适应社会主义新农村建设农村基层党组织应具有的作用
农村基层党组织作为基层的领导核心和战斗堡垒，在新农村建设过程中应当具有引导、凝聚、服务、桥梁等重要作用，这是新形势下基层党组织肩负的历史使命所决定的。
1、引导作用。农村基层党组织在新农村建设中所起的引导作用主要是指对广大干部群众进行政治思想上和发展方向上的正确领导和指导。一是思想上引导。农村基层党组织要发挥思想政治优势，大力弘扬崇高精神，大力宣传先进事迹，加强党员干部群众的理想道德教育，引导他们不断提升思想觉悟和升华精神境界，最大限度的激发出工作热情和创业潜能。二是方向上引导。要引导农民群众准确把握社会主义的本质要求，运用科学发展观分析解决新农村建设中存在的问题和困难，为新农村建设把握正确的政治方向。三是发展上引导。一个地方的产业、村庄等经济社会发展方向如何，部分群众由于受传统思想、知识面、站的角度等一些因素的制约，不能正确把握，导致发展的速度不快，农村基层党组织要替他们“把好脉”，做好宣传、教育、帮助、服务工作，正确引导发展方向。 |
