胡珊珞
随着社会主义市场经济体制的不断完善和现代企业制度的逐步建立，国有企业党组织如何适应现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用，是一个十分紧迫和重要的课题。市国资委自组建以来，一直在实践中积极探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。今年五月以来，笔者对目前我市国有企业和部分集体企业党组织发挥政治核心作用的现状和存在的主要问题进行了专题调研，形成了如下认识。
一、基本情况
市国资委党委下属8个行办（联社）党委和38家中央、省（部）属在长单位党委。8个行办（联社）下属企业党组织318家，其中企业生产运行正常的党组织133家；处于停产和半停产状态，生产经营困难的企业党组织113家；企业经营困难，在岗党员较少的企业党组织89家；企业关停并破或改制，仅有少数人员留守，只有个别党员的有21家。截止到九月份，共有党员41183名。近年来，市国资委党委按照市委要求，将抓党建工作责任制落实情况列入各行管办（联社）目标管理考核重点内容和企业班子的年度绩效考核内容，采取一系列有力措施，取得了一定成效。
一是党组织实现了全覆盖，从组织上保证了政治核心作用的有效发挥。市国资委根据改制企业的实际，及时建立健全国有企业党的组织，按照适应现代企业制度的需要设置党的组织机构和工作机构，配备党建工作人员。近三年共对75家停产、困难的国有企业党组织进行了组建、更名或撤销，64家企业党组织举行了换届选举，５5家改制重组的企业全部建立了党组织， 21家停产关闭破产企业相继成立了留守机构党支部或临时党组织，留守人员少的停产关闭企业按照行业和地域就近成立了联合党支部。如：湖南仪器仪表厂停产关闭破产后成立了临时党组织，长沙城镇联社所属的小型集体企业长沙五鞋厂和长沙眼镜厂的2个党员并入了长沙东方皮件厂党支部管理，小型企业长沙化妆工艺用品厂与长沙工矿灯具总厂成立了联合党支部。全系统符合条件成立党组织的企业均按要求设立了党组织，实现了党组织的全覆盖。此外，在党组织的领导和指导下，大部分企业成立了工会和共青团组织。
二是初步建立了与企业法人治理结构相适应的工作机制，从制度上保证了政治核心作用的有效发挥。市国资委近年来根据《公司法》和《党章》有关规定，按照“双向进入，交叉任职”的要求，坚持“三位一体”的企业领导班子考评制度，围绕发展配班子，突出实绩用干部，共调整充实企业党组织领导班子成员270名。目前，全系统中生产经营正常的133家企业党组织中，党委书记兼任企业董事长、经理（厂长）的有28家，占企业总数的204％。党组织班子成员进入董事会、监事会或经理班子的有130家，占97％以上。各企业基本建立了党委会议制度、党政联席会议制度和领导班子议事制度，党组织不同程度地参与企业重大问题决策，同时能够围绕企业改革和生产经营开展党建工作。
三是坚持开展党员经常性教育活动，企业基层党组织和党员的作用基本得到发挥。凡有党组织的企业普遍能够正常开展党的活动，大部分企业能够坚持政治理论学习与业务知识培训相结合，并利用报刊、网站、宣传橱窗、业余党校、参观革命圣地、征文、演讲、评先表彰等多种多样的形式，开展党员经常性教育和先进性教育。近几年，系统内涌现了一大批先进典型人物，如锅炉厂的荣获“全国劳模”称号的优秀党员王小奇、七宝山硫铁矿的“为民党委书记”肖曼、饮食集团的特级厨师许菊云、通程集团的见义勇为英雄韦黎等。通过开展一系列创先争优活动，企业党员队伍素质不断提高，党员先锋模范作用不断增强。尤其是一些困难企业党组织班子成员，在企业矛盾重重，工作压力较大，本身收入偏低的情况下，经受住了各种考验，在维护企业的安全与稳定中发挥了重要作用。 |
