中共天心区委组织部课题组
社区党员服务中心是新形势下基层党组织针对城市社区党的建设和党员队伍管理中出现的新情况、新问题，探索建立的关怀凝聚党员的新平台、联系服务群众的新途径、发挥基层党组织和党员队伍“两个作用”的新载体，是社区党支部下设的一个服务性机构。
社区党员服务中心起源于上海。2001年3月，上海市普陀区曹杨新村社区成立了全国第一家党员服务中心，并率先提出“两个确保”（即确保所有流动党员都能就近找到组织关系的接纳地，确保所有缺少资源的基层党组织都有开展党的活动的地方），明确了社区党员服务中心最初的功能定位。随后，社区党员服务中心在上海市逐步普及，同时迅速向浙江、江苏、广东、北京等经济发达地区辐射。目前，全国除港、澳、台地区以外的所有省、自治区、直辖市都在所属的部分城市或多或少建立了社区党员服务中心。尤其是在上海、杭州、宁波、苏州等城市，社区党员服务中心已全面普及，并以其全新的理念、完善的功能、规范的运转，在服务党员群众、促进经济社会发展、建设社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。
长沙市社区党员服务中心建设全面启动于2007年1月，虽然起步较晚，但是起点高、进度快。目前，全市城区所有社区都建立了党员服务中心，并对基础设施、人员经费、功能定位、服务方式、目标任务等进行了规范，开发建设了长沙党员服务网及网上办公系统，形成了覆盖全市的社区党员服务中心体系。
一、建设社区党员服务中心的背景与意义
社区党员服务中心是各地基层党组织按照党的十六大提出的“以服务群众为重点，构建城市社区党建新格局”的要求，在积极探索创新中应运而生的，是适应时代发展、适应新时期基层党建工作形势与任务的必然产物，对提高社区党建工作水平、扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，具有十分重要的现实意义。
1、较好的解决了党员教育管理中出现的新问题。随着经济发展、改革深化，人员在不同单位、不同地域和不同所有制之间的流动加剧，流动党员也成为一个巨大的群体。党员在流动过程中找不到党组织、得不到组织关怀教育和有效管理的现象日趋严重，不少党员长期游离在组织之外，是预备党员的无法转正，是正式党员的无法参加组织生活，还有要求入党的先进分子也没地方递交入党申请书。这些问题，都能在党员服务中心得到解决。
2、较好的满足了党员群众各种合理的利益诉求。在市场经济条件下，社会各类群体的利益诉求方式日趋多样化。弱势群体需要生活保障，下岗人员需要重新就业，广大党员群众需要民主权益，基层的政治、精神、物质生活都需要朝着文明进步的方向发展。这些诉求，都能在党员服务中心得到满足。
3、较好的整合了以党建为核心的各类工作资源。城市社会格局的多元化，加快了城市社区格局的多元化。社区居民不再是单纯的、传统意义上的单位人，更多的外来定居者、打工租住者、单位下岗失业者大量涌入，居民成分呈现复杂化；社区组织也不止原来的机关、学校、企业，更多的新经济组织和新社会组织大量涌入，组织成分呈现多样化。无论社区居民是什么身份，社区组织是什么职能，都是党的群众基础和执政基础，都是党建工作的范围和对象。党员服务中心充分整合和利用社区内的各类资源，广泛开展以党的建设为龙头的社区各项建设，有效的实现了党建工作的全覆盖。
二、天心区建设社区党员服务中心的探索与尝试
天心区社区党员服务中心建设起步于2004年，城南路和坡子街两个街道最先在所属社区试点，经过两年的探索尝试，积累了一定的经验。2007年初，天心区按照全市的统一部署，在全区64个社区全面推开了党员服务中心建设。
1、基本模式设计
天心区紧密结合上级的指示要求，合理利用前期的试点成果，充分考虑党员群众的现实需要，对社区党员服务中心的基本模式进行了精心设计。 | 
