中共开福区委组织部课题组
2006年以来，开福区针对基层党员数量较多、身份多样、流动性大的实际，实行了基层党组织配备组织员制度，着力建设一支熟悉基层党建工作和社情民意的基层组织员队伍，较好地解决了基层党务工作有人抓、抓得好的问题。
一、必须重视解决“党员经常性教育有人抓、有人会抓”的问题
新时期对基层党建工作提出了新的更高要求，也对党务工作者队伍建设提出了新要求，着力建设一支能力素质过硬的基层组织员队伍，是纵深推进基层党建工作的头等大事。
1、建立基层组织员队伍是规范党员队伍建设，推进党员分类教育管理和服务的必然要求。新形势下，基层党建工作对象相对稳定、内容相对单一的传统局面正被打破，基层党组织如何在外来人员中发展党员、怎样对流动党员进行有效管理、怎么为党员提供关怀和服务等新的难题不断出现。加强基层组织员队伍建设，首要目的在于发挥组织员的联系和服务作用，深入了解各类党员的思想状况及流动情况，积极探索加强流动党员、新经济组织党员、纯居民党员、下岗失业党员分类教育管理和服务的新方法、新途径，切实做到“不让一个党员掉队、不让一个党员离党、不让一个党员失业”，提高党员队伍的凝聚力和战斗力。
2、建立基层组织员队伍是确保发展党员质量，严把党员“入口关”的重要举措。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，而党员队伍是基层党组织全部战斗力的基础。发展党员工作是党员队伍建设的第一道“关口”，对于提高党员队伍的整体素质，有着至关重要的作用。在基层建立一支熟悉党的组织工作、具有一定党务工作经验的组织员队伍，加强对入党积极分子的教育培养，认真落实发展党员公示制、审查制、责任追究制、票决制，对发展对象进行严格审查，做好预备党员的考察和转正工作，有利于严格坚持党员标准，防止发展党员工作中的各种偏差，切实保证新发展党员的质量。
3、建立基层组织员队伍是激发党建工作活力，提升基层党组织执政能力的迫切需要。随着改革的推进，社会各阶层的利益格局不断调整，人们的思想观念、生活方式等都发生了很大的变化，带来了大量复杂的人民内部矛盾。建立一支充满活力的基层组织员队伍，充分发挥其宣传、联络和协调作用，有利于使各类党员的主观能动作用进一步发挥，使党的声音快速传递到社会各个层面；有利于加快“两新”组织建立党组织步伐，扩大党的工作覆盖面；有利于提高基层党组织的执政能力，凝聚各方力量，维护社会稳定，促进社会和谐。
二、建设一支坚强有力的组织员队伍必须在科学管理上下功夫
贯彻保持先进性长效机制要求，开福区大胆创新基层组织员选人用人机制，建立健全组织员工作制度，为推进基层党建工作强化了“人”的保证。
1、选聘多元化。按照德才兼备原则，明确组织员的选用条件为具有坚定共产主义信念，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，懂得党的建设的基本理论，熟悉党的组织工作业务，作风正派，严于律已，党龄一般在2年以上的党员。按照这一要求不断拓宽用人视野，选拔政治素质好、工作能力强、群众威信高的村委会、居委会党员干部担任组织员；选派街道、镇机关及企事业单位退休党务工作者担任组织员；注重选聘下岗失业、复员退伍军人、大中专毕业生党员担任组织员。近两年来，面向社会公开招考了一批专职党务工作者，选配到村、社区组织员岗位上。村、社区组织员由区委统一调度安排，实行区、镇（街道）双重管理，工资由区财政核拨，福利由所在街镇和村、社区发放。目前，区属23个党工委、138个村、社区党组织共配备了161名组织员，其中，年龄在35岁以下的102人，占总数的633%；文化程度在大专以上的117人，占总数的727%。 |
