中共开福区委组织部课题组
推进党务公开，增强党的工作透明度，是新时期发展党内民主、改进领导方式、密切党群关系的重要举措。2006年以来，我们按照“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的原则，通过在全区524个基层党组织全面推行党务公开制度，构建起了民主开放、公开透明的工作新机制，得到了基层拥护，党员满意，群众欢迎。
主要做法
1、规范制度，确保公开及时到位。制度是保证工作落实的根本举措。区委组织部制定并下发了《关于在全区基层党组织实行党务公开的意见》，明确要求党内规章制度及办事程序长期公开，如党员发展程序、党费收缴标准等；常规性工作定期公开，根据实际情况每季度公开一次，即每年1月、4月、7月、10月底前定期公开相关内容；阶段性工作逐段公开，如为民办实事的进展情况、党建主题活动开展情况、领导班子民主生活会情况等；临时性工作随时公开；重要事项做到事前、事中、事后全过程公开，必要时根据党员群众反馈的意见，补充完善后再次公开，确保了党务公开的经常性、动态性和及时性。各单位党组织高度重视，将党务公开工作纳入党建目标责任制，严格按照要求，结合实际，认真抓了落实。在街道全面推行了党员代表联席会议制度，让党员代表参与街道工委重大事项的决策及对重点工作的监督。此外，区委组织部明确规定，将党务公开工作纳入党建目标责任制，各单位党组织主要负责人是党务公开的主要责任人，对不按规定进行党务公开或搞假公开的基层党组织和责任人，给予通报批评。
2、突出重点，确保公开全面具体。我们认为党务公开不是“公开什么，群众就看什么”，应该是“群众关注什么，就公开什么”。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开。各基层党组织在抓好全面的基础上突出公开重点，以便于党务公开工作一开始就赢得党员群众的支持。一是在全局和中心工作方面，公开党组织的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点以及为民办实事等与群众密切相关的事项。二是在思想建设方面，公开党组织中心组学习计划及落实情况，年度党建工作主题活动安排等。三是在组织建设方面，公开领导班子成员分工、工作职责，干部推荐、选拔、任用情况，党员发展、教育管理情况，党费收缴、管理、使用情况等。四是在作风建设方面，公开党员干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况，党纪政纪案件查处结果情况，维护群众利益情况等。五是在制度建设方面，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。此外，对年初制定的一些尚未实现的目标、没有办成的实事，要及时向群众做出必要的解释和说明，并设置党务公开意见箱，接受群众监督反馈。
3、创新形式，确保公开务实有效。根据公开内容、公开对象的不同，坚持及时直接、方便有效和群众信服的公开原则。一是专栏公开。对相对固定的事项，如党组织设置、领导分工、党务工作人员职责、年度党建工作计划和总结等内容，采取固定的党务公开栏的形式公开。二是会议公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，通过召开党员大会、群众代表大会和发布公告、农村广播等动态形式公开。三是专项公开。对群众敏感的热点、难点问题，采取让党务公开监督小组和党代表参与的办法，将结果通过代表们间接向全体党员和群众公开。如开福区法院、东风路街道、通泰街街道都相继通过电子屏幕、广播、公示牌等形式对党务工作进行了公开，让人耳目一新。四是网络公开。充分发挥互联网信息量大、覆盖面广、视听方便、形象直观的优势，完善网站建设，开设了局域网络党务公开专栏。如伍家岭街道、清水塘街道、四方坪街道、教育局、公安分局以及很多非公有制经济组织党组织都建立了党建网站，通过信息化的平台对党务工作进行全方位公开与党员群众进行交流互动。五是媒体公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，采取电视报道、新闻报刊等现代媒体手段进行随时公开，让全体党员和群众随时随地了解他们关注的事情。如在新港、捞刀河两镇海选支村两委，让媒体参与监督，得到党员群众的认可和拥护。在2006年的社区党组织换届工作中，各街道工委和社区党组织从制定方案、民主推荐、组织选举等各个环节充分发扬民主，并将换届工作全程公示，全面落实了党员群众的知情权、参与权和选举权，经历了民主政治的一次大考验。同时，主动邀请《人民日报》、《湖南日报》、湖南卫视等10多家新闻媒体全程参与和见证选举的各个环节，媒体的参与既起到了正确导向的作用，又起到了公开监督的作用，有效维护了整个选举过程的公开、公平、公正，产生了积极的社会影响。 |
