前30年与后30年:破解“中国奇迹”
两个“30年”
从新中国成立到现在,近60年,改革开放把这60年分为几乎相等的两半:前30年和后30年。
前30年我们在干些什么呢?在前30年中,我们关起门来搞了那么多的政治运动,无限地夸大阶级矛盾;我们根据书本和前苏联的示范,认定计划经济等于社会主义,市场经济等于资本主义,把我们导入误区,严重地妨碍了我们进入科学发展的轨道。我们知之不多,偏见不浅,只看到西方国家的黑暗面,而对资本主义的重要作用,特别是它在现代文明中的变化发展,都不甚了了。可以说,在这个年代里,我国的经济实际成了“运动经济”、“命令经济”,把国民经济几乎搞到崩溃的边沿。
尤其是“文革”时期, 政治运动发展到登峰造极的地步。经济学常识有一个“正面效应”和“负面效应”的原理,“正面效应”意思是说,在社会运动、改革或变革过程中,社会在受益,人民在受益,只是受益多少有所不同。“文化大革命”恰恰相反,是一个历史上非常罕见的全“负面效应”。在那个年代里,除了“四人帮”等几个极权人物外,几乎所有人都受损和遭殃,社会在一波又一波政治运动中被弄得满目疮痍。毫不夸张地说,如果“文革”再搞下去,真有亡党亡国的危险!
改革开放,使中华民族从灾难深重的10年“文革”中拯救出来。这是一个怎样估计都不为过的伟大创举,开创了一个崭新的时代,其意义不亚于一场伟大的革命。
“奇迹”是什么?又是怎样创造出来的
“奇迹”是改革开放创造出来的。其过程可分前后两个时期或阶段:一个是从1978年至1992年;另一个是从1992年到现在。
中国的改革进程,通常都说是从1978年十一届三中全会开始的,其实,改革从1975年就开始了。那时不叫“改革”,而叫“整顿”,后因“四人帮”的干扰而中断。1978年十一届三中全会召开,将改革开放以党的决议形式定了下来。
此后,废弃了“人民公社”,农村实行了家庭联产承包责任制,农民解放了,农民的积极性调动起来了,促进了农业的大发展。而城市工业进入“乔厂长”时代,即厂长负责制代替党委负责制;强化科学管理与经济核算;追求计划平衡与最优化,因而工业也得到迅速恢复和发展。
但是,“乔厂长”的寿命很短,很快出现了局限性,加上这时在苏联以及东欧的一些计划经济比较完善的国家,也都开始出现了计划经济的“末世”,计划经济不灵了,市场经济明里或暗里都在发展。在这种国内和国际因素综合推动下,市场经济很快在我国农村和城市以及工业等领域发酵、传导和推进,市场交换在扩大,大力推动了城乡经济的发展。
1984年以后,我国工业在国有经济体制下引进“市场调节”机制,实行“政企分开”。相继在财政分配上实行“利改税”改革、在投资上实行的“拨改贷”改革、在流通上实行“双轨制”改革、在经营上实行“承包制”改革,乃至发生1988年的价格“闯关”。与此同时农村经济出现第二次高潮:乡镇企业异军突起,并且很快突破“画地为牢”的限制,发展到“三分天下有其一”的地步,在农村产值中的比重乡镇企业开始超过农业(种植业),农民突破了由“离土”不“离乡”到“离土”又“离乡”的限制,“非农化”之潮开始兴起,传统的城乡壁垒开始动摇乃至局部坍塌。
但是,此时的乡镇企业仍未摆脱“给国有大企业拾遗补缺”和“不与国企争资源、争市场、争人才”的桎梏;而同时工业承包制导致的“短期行为”、“公鸡下私蛋”、“个人负盈公家负亏”,双轨制下的“官倒”的产生,也使改革的公正性受到责疑,从而导致80年代末的“改革危机”。 |