我只是转变了公共权力的行使方式，从原来一把手的私人行使公共权力转变为集体行使
　　
    首创“通透式办公”
　　
　　
    王晓桦可能是中国最容易找着的县委书记。
　　
    王晓桦所在河北成安县的“四套班子”，也就成为全国最容易找到的领导班子。因为所有成员的电话号码都被人“别有用心”地公布在县委的网站、办公室门口、政务公开栏等媒介上。
　　
    这种“别有用心”正是县委书记王晓桦思考多年的智慧结晶。
　　
    在河北省成安县，有条马路叫“有所为大道”，成安县委、县政府的综合办公楼就在“有所为”上。表面上看起来，这个“大院子”跟全国很多县的“大院子”没什么区别，大楼、停车场、水泥地、不错的绿化树，但是在内核上却有本质的不同。
　　
    这种不同就体现在王晓桦在成安县推行的以“通透式办公”为代表的一系列改革上。
　　
    2003年5月，王晓桦由县长升为成安县委书记，成为成安县大权在握的“一把手”。于是，王晓桦开始公权“私用”，在他的推动下，成安县推行了一系列的改革措施，使成安县成为河北省“行政权力公开透明运行试点县”。
　　
    所谓通透式办公，简言之就是群众可自由出入县委、县政府大院，并把59个县直部门、1000多个公务员集中在一个院子里办公，以方便群众找人办事，而办公室的布局跟现在很多企业的办公室布局差不多，一些领导在鱼缸般的玻璃间里，办事员都在各个委局自己所属的“大平台”里，一个职员一个“格子”——这些最平常不过的现代企业职工的办公方式，一旦用在党政部门里却一度成为新鲜事，引起很大轰动。
　　
    形式上的轰动并不重要，重要的是这种形式的背后，暗含了诸多改革。
　　
    王晓桦所推动的“通透式办公”，旨在“通”和“公开”，开门办公。
　　
    成安县委办公室主任李合说，“到成安县委、县政府来的人，只要你认识字，你都能找到你要找的人”，因为每个干部的办公室门口都有牌子，上面写着干部的电话，贴着干部的照片等。
　　
    让群众很方便地找到自己，这是王晓桦推动通透式改革的目的之一。
　　
    有当地人告诉记者，王晓桦“不赖，是个实在人”。2006年5月30日早晨9点，记者依约来到王晓桦的办公室前，走廊里已经聚集了一批找他的群众。王晓桦说，每天上班的第一个小时就是接待上访的群众，然后处理其他的事情。
　　
    47岁的王晓桦用了3年时间，让更多的人知道了“成安变革”，知道了出自成安的“通透式办公”、“常委会票决制”、“民意否决制”等新名词。成安县的一个干部心情很复杂地告诉记者，“王晓桦如果没有升迁，对他个人来说是一种损失，而对成安县人来说，却是一种福气。”
　　
    不同的人做县委书记有不同的目的，有人当生意去做，有人当台阶去做，而王晓桦说，“我是把县委书记当职业去做的”。
　　
    软环境取胜之道
　　
    5月底的成安县城就像一个大工地，多条马路都在改造，新的宾馆还在建设之中，没有开业，以至于记者在偌大的一个成安县城花费几个小时，竟然找不到一个像样的住处，只好到相邻15公里的隔壁县城安身。
　　
    当王晓桦知晓记者的“遭遇”后，微笑着说，“你别说了，我很不好意思。这也说明一个问题，我们首先干的不是城建，我们也知道搞城建脸上很光彩，但是这不是我们的根本目的。不过，今年准备搞城建，抓基础设施。”
　　
    很显然，跟一些官员思路不同的是，王晓桦自2003年5月主政成安县以来，首先上马的不是城建等面子工程，而是能体现成安县“党政文化”的软件建设。