专家提出，考虑到法律出台的程序和生态补偿的急需，生态补偿的法制建设可分三步走：一是各部门和地方应及时总结有关生态补偿的实践经验和教训，并向全国人大和有关部门提出生态补偿机制的立法建议；二是在有关生态环境保护和资源利用的法律、法规修订和完善过程中，将生态补偿机制的内容吸收进去，形成有利于生态补偿机制实施的法律体系；三是建议中央尽快出台生态补偿机制和政策方面的指导意见，并以此为基础制定生态补偿总体战略。

　　据介绍，当前生态环境保护过程中存在的突出问题是，受益者无偿占有环境利益，保护者得不到应有的经济回报，缺乏保护的经济激励，破坏者未能承担破坏环境的责任和成本，受害者得不到应有的经济赔偿。

　　对此，国家环保总局政策法规司司长杨朝飞表示，我国要按照“谁开发谁保护，谁破坏谁修复，谁受益谁补偿，谁排污谁付费”的原则，完善生态补偿政策，建立生态补偿机制。力争通过５至１０年的努力，形成功能完备、措施有力的环境法规标准体系，从根本上解决“违法成本低、守法成本高”问题。

　　为期两天的生态补偿机制国际研讨会，由中国环境与发展国际合作委员会主办，国内外６０多个相关机构的代表参会。

责任编辑：何仲文