新华社北京7月4日电(田雨、丁冰)“各地法院要大胆探索,勇于实践,通过指定管辖、异地审理,排除各种非法干扰,依法公正审理行政案件,有效发挥保护公民权益、促进依法行政的职能作用。”最高人民法院副院长奚晓明4日在全国高级法院院长座谈会上说。 部门保护和地方非法干扰,是长期以来困扰人民法院行政审判工作的重要因素。在今年3月召开的第五次全国行政审判工作会议上,最高人民法院对一些地方法院探索指定管辖、提级审理的做法予以肯定。在这次会议上,最高人民法院明确提出了改革行政诉讼管辖制度的任务。 奚晓明介绍,最高人民法院已经起草了《关于行政诉讼管辖若干问题的规定》,并征求了相关部门的意见,将于近期提交审判委员会讨论。这个司法文件对指定管辖、异地审理将作出具体规定。 另据介绍,今年1至5月份,全国法院共受理一审行政案件37367件,审结22679件。受理行政赔偿案件1451件,审结774件。受理非诉行政执行案件43144件。 “总体而言,受理和审结的行政案件较去年同期变化不大。”奚晓明说。 最高法院正积极配合立法机关修改国家赔偿法 新华社北京7月4日电(田雨、丁冰)国家赔偿法的修改工作已经列入国家立法规划。记者4日从正在北京召开的全国高级法院院长座谈会上获悉,最高人民法院日前已经草拟出包括行政赔偿和司法赔偿在内的国家赔偿法(法院修改建议稿)。 “目前该稿已经最高人民法院审判委员会讨论过一次,认为有一些问题和意见需要继续深入研究论证,待进一步完善后提交全国人大常委会法制工作委员会。”最高人民法院副院长奚晓明说。 奚晓明还指出,随着新情况新问题的不断涌现,最高人民法院1996年通过的《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》,已经不能完全适应审判工作的需要。与此同时,人民法院作为赔偿义务机关,办理案件的流程过于简单、缺乏规范等问题也日显突出。 “因此,我们准备在下半年召集部分高级人民法院的同志,共同就人民法院赔偿委员会审理赔偿案件和人民法院作为赔偿义务机关办理赔偿案件,研究制定和修改出两个规范性文件,以进一步完善办案程序,细化办案规范。”奚晓明说。 据了解,今年1至5月,全国各级人民法院共受理各类国家赔偿案件674件,审结512件,其中决定不予赔偿的101件,撤回赔偿请求及做其他结案处理的273件,决定赔偿的138件,有效地保障了公民、法人及其他组织的合法权益。 人民法院推进再审制度改革依法纠正冤错案件 新华社北京7月4日电(记者田雨、崔清新)“对确有错误的裁判,必须坚决予以改判,切实维护当事人的合法权益。”最高人民法院副院长苏泽林4日在全国高级法院院长座谈会上强调。 苏泽林表示,今年以来,各级人民法院依法履行审判监督职能,推进再审制度改革,进一步强化申请再审案件审查和再审审判的分立。严把申诉审查立案关和提起再审关,依法保护了当事人的合法权利,最大限度地维护了社会的公平和正义。 最新的司法统计支持了他的判断:1至5月,各级法院共受理申诉和申请再审案件70719件,审结55785件,启动再审17910件,审结11770件。 与此同时,全国法院还进一步畅通涉诉信访渠道,规范信访秩序,落实工作责任,化解信访矛盾。统计显示,1至5月,各级人民法院共接待群众来访98万人次,处理群众来信22万余件。 苏泽林强调,要继续加大涉诉信访源头治理力度,建立涉诉信访全程预防机制。积极开展诉讼中的释明工作,增强当事人的证据意识、程序意识和诉讼风险意识;继续做好判后释疑工作,坚决克服一些法官“一判了之”、转移矛盾的错误思想;运用司法建议等形式,促使有关部门和组织解决好当事人的生活困难。 |