科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。这一思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。

　　贯彻落实科学发展观，是一项长期而重要的战略任务。我们必须有这样清醒的认识，坚持以人为本、经济社会协调可持续发展的道路，不仅关系当代，而且关系子孙后代和长远发展；不仅事关中国社会主义现代化建设的大局，而且事关中华民族伟大复兴的大局。

　　站在新的历史起点上，面对大有可为的战略机遇期，我们必须有强烈的忧患意识和责任感，居安思危，未雨绸缪。当前，经济发展中存在一些长期积累的矛盾和问题，一些新情况新问题又呈现出来：经济增长方式粗放、城乡区域发展不平衡、体制机制不完善，以及影响经济安全和关系群众切身利益的问题仍然较多……目前的形势亟须我们转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。

　　如今，从热潮翻涌的东海之滨到世界屋脊的青藏高原，从清秀俊美的五指山到一望无垠的黑土地，处处都能感受到科学发展观越来越深入人心，正转化为促进发展的科学思路，指导亿万群众的伟大实践，推动着“十一五”规划各项工作蓬勃发展。

　　经验源于实践，创造来自基层。在贯彻落实科学发展观的征程中，一些地方、部门、行业探索出许多新思路、新经验、新办法。为了总结和运用广大干部群众创造的成功经验，更加有力地推动科学发展观的贯彻落实，本刊决定与盼盼安居股份有限公司联合举办《在科学发展观统领下》专栏，从本期开始持续深入地报道各地落实科学发展的精彩之笔、成功之作，以给人借鉴和启示。

思路篇：在实现全面振兴中构建和谐辽宁
——专访辽宁省省长张文岳

　　最近，辽宁省省长张文岳就构建和谐社会问题接受了本刊记者专访。张文岳表示，党的十六届六中全会，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了到2020年构建社会主义和谐社会的九大目标和任务，这是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大战略任务。当前，辽宁老工业基地已经步入全面振兴的新阶段，构建和谐社会既是振兴老工业基地的重要目标和保障，也是全省人民的迫切要求。

　　结合辽宁省实际，张文岳提出，要抓好第一要务，加快全面振兴，为构建和谐辽宁夯实物质基础。他说，社会要和谐，首先要发展。构建社会主义和谐社会的基础是发展，是生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益丰富。“十五”以来，在中央振兴东北老工业基地的政策支持下，辽宁省国民经济保持持续较快增长，地区生产总值连续16个季度保持两位数增长，一些重要经济指标增速开始达到或超过东部地区平均水平，老工业基地振兴实现了良好开局。在保持较快的发展速度的同时，辽宁省更加注重提高发展的质量和效益，努力实现又好又快发展；在注重经济发展的同时，更加注重社会事业的发展，实现经济社会协调发展；在抓好当前发展的同时，更加注重长远发展，实现可持续发展。

　　辽宁老工业基地国有企业多，下岗失业人员多，城乡贫困人口多，历史形成的采煤沉陷区、棚户区多。张文岳说，建设和谐社会，就要坚持以人为本，办好民生工程，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展振兴成果惠及更广大的人民群众。

　　近些年来，辽宁把实施民生工程作为构建和谐社会的首要任务，倾力解决了一批关系人民群众切身利益的实际问题。全力扩大就业再就业，3年实现城镇实名制就业312万人次，14个市全部实现“零就业家庭”动态为零。用两年时间完成5万平方米以上集中连片棚户区848万平方米的搬迁改造任务，使百万群众喜迁新居。进一步完善城镇社会保障体系，累计做实养老保险个人账户254.9亿元。大力实施城乡扶贫帮困工作，100多万农村贫困人口得以脱贫。