从暖春三月到金秋十月,我区各地市、各部门紧紧围绕社会主义新农村建设的总体方针开展工作,农牧民安居工程建设进行得如火如荼,农牧民收入显著增加,广大农牧民群众“安居乐业”的目标正在进一步得到实现。
10月27日至11月5日,自治区党委、政府派出下基层工作调研组,对以“安居乐业”为突破口的我区社会主义新农村建设情况进行调研。在调研期间,墨竹工卡县扎雪乡其朗村71岁的老阿妈索朗激动地对调研组的同志说:“党和政府给我盖了这么好的房子,真是连做梦也没有想到。新房宽敞、干净,都舍不得在屋内生火做饭;院子又宽又大,可以自由地散步,跳舞都行,共产党好,政府好,社会主义好。”
截至10月底,拉萨市已完成农牧民安居工程建设7667户,在建1204户,准备开工636户。在实施农牧民安居工程中,拉萨市狠抓配套基础设施建设。2006年全面启动了农村饮水安全工程建设,将解决3.69万人的饮水安全;在实现县县通油路、村村通路通车的基础上,今年年底全市72%的乡(镇)实现通油路;新型农牧区医疗制度改革工作总体进展顺利,成效明显,农牧民就医经济负担有所减轻。县乡卫生服务设施得到改善,2006年续建和新建乡镇卫生院16个,新建2个县卫生服务中心;电网建设得到加强,在一、二期农网改造使农村电网覆盖率达到81%的基础上,今年开始实施三期农网改造,进一步提高覆盖率。同时利用光照充足的有利条件,拟筹措资金396万元,安装光电灯2800套,建立一座2000瓦的太阳能电站,解决2万多人口的照明问题;文化广电事业不断发展,广播和电视的人口覆盖率分别达到了92.59%和92.81%,党中央的声音能及时向基层传播。
拉萨市还努力做好农牧民“乐业”工作,加大培育扶持龙头企业力度,加快推进特色农牧业产业化进程;积极开展就业培训,认真做好就业再就业工作;加快发展旅游业,鼓励组织农牧民通过参与旅游服务增收致富;
大力发展非公有制经济,支持农牧区个体私营经济发展;加强农牧区市场体系建设,大力发展农牧民经济合作组织;高度重视民生问题,不断完善社会保障体系。
今年,日喀则地区把实施农牧民安居工程作为新农村建设的切入点,提出了9206户的农牧民安居工程建设和90个村民委员会建设任务。截至10月底,全地区18个县(市)已完工及在建户数为9101户,其中已完工7463户,占自治区年度计划的93%,余下的将在11月底全部竣工。
在农牧民安居工程建设中,日喀则地区采取了一系列措施。一是加强领导,精心组织,做到了人员、机构、经费的“三落实”。二是坚持因地制宜、科学规划、遵守规律、宜改则改、宜建则建、宜迁则迁、统筹安排、分步实施、提前准备、相互促进的原则,今年已对90个村作了建设规划。三是始终尊重群众的主体地位和意愿,充分发挥群众的积极性、主动性,使群众与干部之间形成了上下联动、互相配合的良好气氛。四是积极筹措资金,加快建设步伐。五是及时组织地、县两级有关专业人员,科学、合理地制订具体实施方案,对安居房建设的选址、户型、外观、结构、功能等进行详细研究论证。
在农牧民增收方面,今年全地区农牧民家庭人均收入预计达到2227元,农牧民人均纯收入超过4000元的有12038户,占总户数的11%。日喀则地区抓农牧民增收工作主要有四个方面。一是调整传统农牧业结构,积极推广牧区繁殖、农区育肥、暖季出栏、增牛减羊、黄牛改良和特色畜禽养殖,以及发展温室蔬菜瓜果生产等措施。二是积极鼓励和支持农牧民外出务工,从技能培训、牵线搭桥、信息服务等方面为农牧民及农牧民施工队提供服务。1至9月,全地区农牧民劳务输出总人数达15.87人次,劳务总收入为3.55亿元。三是矿业和服务业的开发显示了美好的前景。日喀则地区积极鼓励农牧民开发具有市场前景的旅游产品,扶持旅游景点、交通沿线的农牧民经营的具有民族特色的家庭旅馆。四是在农牧民中广泛深入开展职业教育培训工作,积极实施“科技入户工程”和“科技特派员计划”,提高了农牧实用技术应用水平。
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