直辖十年来，通过改革，重庆市级党政机构调整到60个左右，区县党政机构平均设置34个左右，乡镇机构平均设置4—5个。市级党政机关精简10%，区县乡机关编制精简20%

　　在全市乡镇机构改革中，江津蔡家镇围绕农民需求因事设岗，设置便民利民服务中心，实行“专人、定时、限期、免费”的全程代办服务制度，老百姓说，这是机关干部“背着衙门下乡”。

　　与蔡家镇政府机关办事效率大大提高相对应的，却是机关编制的大幅精简。正因为此，蔡家镇多次受到中央领导的肯定，并被邀请作为全国惟一的乡镇代表在全国乡镇机构改革试点座谈会上介绍经验。

　　突破改革怪圈“轻装前行”

　　蔡家镇的机构改革可以看作是全市机构改革的缩影。“精简——— 膨胀——— 再精简——— 再膨胀”，历来是机构改革难以走出的“怪圈”。但重庆机构改革却是一路“轻装前行”。机构人员精简了，政府机关办事效率也大大提高了。

　　直辖十年来，重庆进行了3次市级机构改革，一次区县机构改革和两次乡镇机构改革。改革中，坚持推行政企、政事、政社分开，撤销了13个市级专业经济管理部门和4个行业管理办公室，对有条件的46个乡镇进行了撤并。

　　通过改革，市级党政机构调整到60个左右，区县党政机构平均设置34个左右，乡镇机构平均设置4—5个。市级党政机关精简10%，区县乡机关编制精简20%。目前，重庆在管理人口增加1倍，面积增加2倍，所辖行政单元增加1倍的情况下，全市行政事业编制还余6万多名。

　　理顺权责提升行政效能

　　“七八顶大盖帽管一顶小草帽。”这是过去老百姓对我市多头执法的形象说法。这样的行政执法不仅扰民，更凸显了行政效能的低下。2002年，我市率先在全国开展综合行政执法试点，将原来多支执法队伍坚决归并为一支，有效防止了多重执法、多头执法的发生，执法扰民的状况明显好转。

　　直辖十年，全市共调整市级部门之间职责200多项，较好地解决了一些职责交叉、多头管理、权责脱节问题，使各级政府及其部门之间的工作关系基本顺畅。

　　我市还合理划分各级政府事权，理顺政府各部门关系，充分发挥各个层级的行政效能。按照“管少、管好、管活”和“事权、财权、人权相统一”的原则，全市科学划分市和区县的经济社会管理权限，强力推动区县扩权改革。

　　市政府将包括许可审批权、处罚强制权、税费征收权和人事编制权在内的92项行政权项赋予万州、涪陵、黔江、江津、合川、永川六大区域中心城市，把89项行政审批权限赋予全市40个区县行使，解决了市级部门管理权过分集中的问题，明显增强了区县统筹本地经济社会发展的能力。

编辑：姜帅 责任编辑：何仲文