“以前可没有这么忙。”吴世松说，“现在觉得有奔头，想多干点事。”从今年年初起，在村委会主任之外，他又当上了政府雇员――乡经济发展办公室工作人员。

　　吴世松的新身份，来自于该县今年初出台并实施的一项新政策：从村干部中聘请政府雇员。符合选拔使用条件的优秀村（社区）干部，可以聘用到缺编的乡镇事业（社区）管理服务中心。特别优秀的，还可以推荐为乡镇换届选举副乡镇长级领导职务候选人。

　　近百个村的支书和主任，年龄都在50岁以上

　　农村发展遭遇“村官瓶颈”

　　“村官”的事情，一直让金堂县委县政府头疼。

　　金堂县是成都市的一个远郊农业县，全县186个村中，有近百个村的村支书和村委会主任，年龄都在50岁以上。其中，65岁以上的还有16名。这些“村官”大多文化程度偏低，初中以下的占了60%多。有的村甚至长期找不到合适的人担任村支部书记，只好由邻村支书兼任，有的妇联主任、团支部书记也只有让60多岁的老人去当。

　　前些年，金堂县通过宣传发动、做思想工作、提高补贴金等方式，挑选村干部，力图改变现状，将村级班子配齐配强。然而，选人困难，未能如愿。

　　“农村90%以上的青壮年都出去打工了。”金堂县人事局长说，“要从这些人员中选贤，但几乎没人肯干。”

　　这位局长回忆说，在淮口镇，他准备建议一位老村支书的儿子出来竞选“村官”，还没开口就被拒绝了。“我爸当了一辈子支书，老了连个‘五保户’都不如，‘五保户’每月还有100来块钱呢。”

　　金堂县每年有400多名退伍军人，县乡党委政府曾经着手从他们中选人，但也没有成功。“人还没回乡，工作就已在城里找好了。”原因很简单：待遇低，没前途，外出打工赚得都比当干部多。

　　“村里富不富，全看村干部。”可很多村连合适的干部都没有，致富更是有点悬。

　　人事改革“破冰”，为村干部开辟发展门路

　　政府雇员制破解“村虚”

　　何立斌，金堂县县委书记，曾长期从事基层组织工作。2005年，他走马上任，第一件事，就是到“村官”中去面对面摸情况。

　　2005年8月，“村官”的人事制度改革“破冰”：县委县政府出台《关于加快实施人才发展战略的意见》和《关于选拔使用优秀村（社区）干部工作的意见》，在人才的引进、保留、使用等方面有不少创举。村干部实施“政府雇员制”，从村干部中聘政府雇员，是其中最惹眼的一条。

　　按照规定，符合选拔使用条件的优秀村（社区）干部，可以按照《事业单位补充工作人员暂行规定》聘用到缺编的乡镇事业（社区）管理服务中心，一聘3年。这些村干部，按照事业单位聘用制度的规定和程序签订聘用合同。合同期满，考核合格的可能获得续聘，不合格的，不再续聘。

　　“村官”们都把这简单地理解为“当上公务员、吃上干部粮”：工资待遇按照事业单位新聘人员标准和规定确定执行，经费渠道、社会保险、福利待遇也按照乡镇事业（社区）管理服务中心同类人员对待。

　　这项政策出台以后，金堂县委立即着手实施。通过摸底，全县有30多人符合选拔条件。经过乡镇推荐、村民测评、组织考核、考试、选拔使用人员公示等工作程序，最后确定5名优秀村干部被聘为政府雇员，于今年2月25日上任。

　　一方面解说政府政策，一方面替村民反映意见

　　“村官”工作更“方便”

　　吴世松就是这5个“村官”中的一个，谈起工作变化，他最大的感受是“方便了”。

　　梨花沟村是金堂县的乡村旅游示范点。发展旅游，免不了要搞些基础设施建设。修路、停车场、厕所、垃圾场……修建中免不了要涉及到当地群众的利益，吴世松一方面向乡亲解说政府政策，一方面替村民反映意见，进行公正合理的协调，半年内解决了拖延两年的10多项利益纠纷，使村民和政府、企业各方都很满意，工程进展顺利。