长沙市岳麓区城管综合执法大队政工科科长 何世林
近年来，随着长沙市开发建设的规模不断扩大，城市管理工作力度的进一步加大，城管执法工作日趋繁重。明年长沙市争创全国文明城市对我们每个城市管理工作者来说又是一次严峻的考验。为圆满通过这次考验，必须要有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的城管队伍，而这支队伍的稳定和发展则需要一批政治素质高、工作能力强的政工干部队伍。因此，当前城管队伍政工干部所肩负的责任很重，在思想政治教育领域面临新的挑战和考验。我作为一名基层政工干部，结合近年来工作实际，就如何做好新时期基层城管队伍思想政治工作谈点认识和体会。
一、必须加强学习，汲取多种文化知识，在提高自身素质和现代思想政治工作水平上下功夫
当前我们城管系统政工干部队伍的整体素质是好的，但在业务培训多于政工培训的情形下，各单位从事思想政治工作的干部理论水平和实际工作经验参差不齐，工作能力和工作质量显然不能同一而语。近年来，由于工作安排，城管队伍接受了大批部队转业干部，人员文化水平整体素质普遍提高。在城管队伍人员呈现高学历、高素质结构的今天，如果政工干部不加强学习，及时更新知识，提高自身素质，仅以传统的思想政治工作方式对待这些高文化水平高素质的队伍显然失去说服力。因此，政工干部们必须要加强多方面知识的学习，充实自己，提高水平，努力掌握现代思想政治工作方法，在工作实践中充分发挥好自己的作用。
一是加强政治理论知识学习。当前我们城管系统的政工干部大多是半路出家，绝大部分没有经过正规院校的专业培训，有些是从部队转业干部中挑选出来的，也有一些是由业务干部改行的，他们相应缺少政工干部应具备的能力，尤其缺少现代思想政治工作理论经验。因此，必须尽快将政工队伍的理论文化素质与现代思想政治工作的理论装备“匹配”起来，采取“请进来”或“送出去”的办法对政工干部进行一次系统理论知识培训，培养他们具有高尚的政治品质、良好的职业道德、合理的知识结构、较高的组织协调能力，使每一个政工干部的理论水平在现有基础上都能跃上一个新台阶。
二是加强科学文化知识学习。应当看到，当今高文化素质的城管队伍具有极高的可塑条件，为我们政工干部提供了一个大有作为的广阔天地。作为一名政工干部，要想胜任本职工作，仅有一套理论知识水平是不够的，还必须全方位学习，尤其加强科学文化知识方面的学习，带头学好用好科学文化知识，努力掌握现代科学本领，熟练使用电脑办案。在日常工作中，政工干部率先垂范的表率作用，往往可以感动、鼓舞身边队员潜移默化地学习、继承和效仿，有时比做思想工作还灵，效果更好。
三是加强法律法规知识学习。城管执法工作是业务性较强的工作，讲外行话不行，讲不到点子上也不行，只讲不做更不行。所以，给队员做思想工作，政工干部除了有一定的政工经验外，还必须具备较强的业务工作能力。在实际工作中，要认真学习和研究各种法律法规，弄懂弄通相关的法律法规，熟记熟背常用法律法规。要认真总结执法经验，积极探索执法规律，不断提高执法水平。有了过硬的业务本领，给队员做思想工作，他们才会服。
二、必须以人为本，调动一切积极因素，在讲究工作方法和做好不同人员思想工作上下功夫
我们城管执法队员来自社会各个层面，文化水平有高有低，个人素质有强有弱，社会阅历有深有浅，加上家庭条件和个人经历的不同，各人的性格脾气、生活习惯和思想行为都存在很大差异。正是由于存在差异，各人在工作岗位上的表现都不一样。有思想上积极要求进步，工作上任劳任怨积极肯干的；也有工作表现一般，在工作中“不求有功，但求无过”的；还有个别工作不认真，不思进取，平时表现一贯落后，属于“破罐子破摔”的。如何把这样一个群体“调教”成一个服从命令、听从指挥、步调一致的有机整体，除严格执行好各种规章制度外，政工干部必须根据各人的不同特点，积极做好他们的思想政治工作，尤其重点要做好后面两种人的思想工作。
对“不求有功，但求无过”的队员而言：首先，不应忽视他们的存在。相反，要主动接近他们，通过谈心交心，积极做思想工作，使他们意识到不进则退，无功即是过。此外，人的天性中都有被重视的渴望，领导的主动接近和谈心，会让心态消极、不思进取的队员感到自己在领导眼中重要，从而激发起他们的自信心和成就感。其次，思想政治工作一定要耐心。一般来说，工作中抱着“不求有功，但求无过”想法的队员大多属被动应付型，他们一般自我要求不高，平时也不会犯大错误。对这样的人，做思想工作一定要有耐心，不要急于求成，要想方设法使其要想“无过”，必须改变现状，客观上促其“有功”。
对“破罐子破摔”的队员而言：一是要积极地团结他们。有先进群体就有落后群体的存在，后者虽在我们队伍中是极少部分，但也是我们城管这个大集体的力量成员。对落后群体要坚持团结教育的方针，坚持正面激励。目前，从思想政治工作角度讲，如何激活他们的精神兴奋点，仅靠教育吸引的办法是不够的，还必须要靠制度来实现。二是要正确地引导他们。本着教育人、爱护人的原则，对所谓落后群体要认真分析原因，进行正确引导，要用正确的理论指导实践，把他们的思想积极引导到正确的轨道上来，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。三是要热情地鼓励他们。一个人落后与先进，只是相对的，不是绝对的，落后的人不一定一无是处，也有其闪光点，关键是我们领导怎么去发现和利用。对落后群体做思想工作，不能一味地批评或埋怨，而是以鼓励为主，进行激励式教育。只要后进队员工作上出成绩都应做到及时褒奖，给他们的积极热情之火，随时浇上荣誉赞美之油，使他们从思想深处看到自己的闪光点，认识到自身存在的价值，最大限度地发挥其潜能，以达到调动全体队员的积极性。
三、必须创新方法，增强思想工作活力，在提高思想政治工作的有效性和实用性上下功夫
创新是我们思想政治工作的不竭动力。面对当前思想政治工作的新情况、新特点、新问题，要从创新中发挥思想政治工作的优势和效能，增强思想政治工作的活力。
一是要把原则性与情感性统一起来。在新形势下加强和改进思想政治工作，就必须一方面坚持思想政治工作的党性原则；另一方面必须加强思想政治工作的情感性原则，发挥情感效能，认真处理好讲原则与讲感情的关系，做到既重原则也讲感情。只有把思想政治工作的原则性与情感性有机地结合起来，才能消除队员对思想政治工作存在的空洞说教或务虚的逆反心理，使思想政治工作真正取得实效。
二是要把解决思想问题与解决实际向题统一起来。城管队员的思想问题在许多情况下都是同实际问题结合起来的，是现实生活和工作中的实际困难的真实反映。由于年龄层次、个人素质、文化程度和所处环境存在差异，人们对人生价值、生活方式等都有不同的看法和追求。就我们大队来说，老同志多，部队转业干部多，遇到的实际问题也多，具体包括身体状况、工资待遇、家庭条件等方面的问题。这些问题如不及时帮助解决，就会影响到我们的日常执法工作。因此，平时要多关注这些队员，特别是对老队员遇到的各种实际问题，要认真研究，尽力给予帮助。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，帮助老队员在解决问题中提高思想觉悟。
三是做好思想工作应多采取疏通、引导等方法。疏通，就是要善于集中群众的意见，广开言路，让队员畅所欲言，把各种意见和观点充分表达出来；引导，就是要用正确的理论指导实践，把队员的思想引导到正确的轨道上来，引导广大党员干部和群众树立正确的世界观、人生观、价值观。思想政治工作要善于疏导，要充分发扬民主，尊重队员，理解队员，关心队员，帮助队员。在思想政治工作中，尽可能多地用平和的态度与他们交换意见、交流思想；尽可能多用以理服人、有理服人的方法指出他们的不足和失误；尽可能多采取平等讨论的方法、批评和自我批评的方法，吸引队员广泛参与，使思想政治工作同解决队员的实际困难、为群众办实事结合起来。通过实实在在的思想政治工作，以解决广大党员干部和群众的后顾之忧，充分调动他们的积极因素，最终达到稳固队伍根基的目的，让全体执法队员的创造力和积极性得以充分的发挥，把所有富有进取心的队员包括暂时落后的队员自觉自愿地集合到我们这个大集体来，步调一致，汇成洪流，为圆满完成上级交给的各项执法工作、开创城管执法工作新局面提供坚强有力的思想政治保证。（岳麓区委组织部供稿）
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