浏阳市澄潭江镇组织办  张镝

    对于到村任职大学生，其管理与培养，笔者认为，要克服三个误区，实现三层管理。

    1、镇、村两级分别克服“重心不在此”的思想误区

    大学生到村任职，是近两年出现的新鲜事物。由于其特殊的工资发放结构和管理体制、岗位形式，容易造成一些错误认识。镇上认为，到村任职大学生是村干部，是村上的人，管理在村。而村上认为，到村任职大学生是来村锻炼的上面的人，管理不在村。由此，造成镇、村两级组织对到村任职大学生的管理上出现脱节，到村任职大学生自由度过大，管理主体缺位。

    2、村上克服工作岗位安排趋轻避重的误区

    大学生到村后，由于没有实践经验，容易被村上认为做不了什么事，从而给其安排一些轻松闲散之职，难以真正接触农村工作实际，造成到村任职大学生缺乏锻炼的机会，才干得不到增长，作用难以发挥，达不到其到村任职的初衷。

    3、到村任职大学生自身克服“过渡期”的思想误区

    到村任职，也许并不是大学生从校门毕业的原始想法，在他们心目中，可能对自己的人生、奋斗历程有另一番考虑。到村后，他们可能发现现实与理想有一定距离甚至差得太远，从而不自觉地产生悲观情绪，甚至将到村任职视为其寻找新的工作平台的“过渡期”，在“村干部”职位上“坐”、“等”、“看”，从而降低了对自身的要求。

    针对以上三种误区，市、镇、村要分别从各自特点和不同的层次，加强对到村任职大学生的培养、管理与教育。

    1、村上在保障好工作环境的同时，要为到村任职大学生提供重要的工作岗位

    同是村级工作，不同的岗位锻炼人的效果也不同。对到村任职大学生，最好安排到综治、计划生育等重要岗位。一是明确责任主体，予以加压。除重、难、大的纠纷调解外，都由到村任职大学生出面，允许到村任职大学生调解不成功，允许接受挫折教育。遇到问题后，村书记或经验丰富的同志，只出点子，只负责指导，不直接参与调解，逼着到村任职大学生得到锻炼成长。二是强化实践磨练，予以放手。可安排到村任职大学生负责计划生育工作，以帮带的形式，让其不仅参与下村送药具、资料、宣传政策等事务，而且让其到计育对象家中做工作，落实透环、妇检、节育、上环、结扎等措施，让其了解目前农村计划生育工作的实际情况，加强其参与具体事务的能力。另外，要提高他们对管理村级事务的参与率。由于到村任职大学生一般只是村级副职，在决策方面锻炼欠缺，因此，村上要经常开展民主决策会，就同一个问题，村干部分别谈自己的意见和见解，提高到村任职大学生的判断能力和决策能力。

    2、镇上在尊重到村任职大学生岗位工作的同时，要将到村任职大学生纳入镇干部的常规化管理

    一是以会议为载体，让到村任职大学生得到了解全镇工作的机会。像我镇，每月召开一次镇干部及村党支部书记的工作总结及部署会，会议不多，会时不长。因此，可以要求到村任职大学生一并参加，其出勤情况作为对其考核的内容之一。

    二是以学习为促进，让到村任职大学生与镇干部共同提高。凡举办镇干部学习培训班，要求到村任职大学生一并参加，学习情况作为大学生村干部考核的重要内容。

    三是以“特派”作延伸，让到村任职大学生在实践中得到理论提升。大学生任村官，与群众面对面打交道，能够掌握很多第一手材料。因此，我镇将到村任职大学生一概特聘为驻村“信息员”，农村远程教育工作的“指导员”。要求其每月向党政办上报一条信息，每年上报一篇调研文章，弥补村干部“做得来事、写不好文章”的不足，使到村任职大学生在得到实践锻炼的同时，更好地将工作经验进行归纳总结，提高文字组织能力和思考、判断问题的能力。

    3、市委组织部在制定宽松的政策的同时，要区别对待不同工作成效的到村任职大学生

    市委组织部为到村任职大学生做了大量有利于发展和开展工作的硬性政策，为大学生安心基层、扎根基层、贡献基层，提供了良好的保障。但是，到村以后，大学生是否千帆竞发，个个努力呢？答案不言自明。因此，要建立奖优罚劣的机制，量化考核办法，对熟悉情况快、工作能力强、发挥作用好的到村任职大学生，除给予政策优惠外，还可给予年度性的奖励和表彰。对那些沉不住气、吃不了苦、作不了用的，要分析其是由于主观原因还是环境限制，因环境原因的，可以考虑调换工作岗位、工作单位，对由于主观原因，或能力素质原因的，要“敞开出口”，确保到村任职大学生队伍喊得响、过得硬、看得起。（浏阳市委组织部供稿）

编辑：张维  责任编辑：何仲文