望城县新康乡党委书记 李 茜
望城县新康乡现有20个党支部，党员938人。近年来，我乡以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕服务经济建设这个中心，以党建促发展，以党建带全局，解放思想，大胆创新，不断开创了党建工作新局面。
一、突出重点，健全机制，不断提高抓党建工作的落实力
1.健全领导机制，强化党建工作合力。基层党的建设能否抓好抓实，领导是关键。乡党委按照党要管党、从严治党的要求，严格实行管党责任制，将争创“五个好”乡镇党委和“五个好”农村党支部工作列入了重要议事日程。制定了《新康乡抓基层党建工作责任制度》和“五个好党支部”考核细则，并层层落实责任，明确创建目标、标准和要求，将任务细化分解落实到人，形成了乡党委书记带头抓，分管领导具体抓，党委成员分头抓，支部书记直接抓的基层党建工作局面。
2.健全督导机制，促进党建工作落实。创建活动中，我乡始终注重全乡党建工作的平衡发展，建立健全了较为完整的工作督导体系。一是定期例会制。乡党委坚持每季研究一次基层党建工作，各支部再在党委的统一安排下召开一次工作会议，对创建工作进行回顾，明确下阶段工作目标。二是督查通报制。乡党委坚持每半年对创建活动进行一次督查，及时发现基层创建工作中存在的问题，提出整改意见，并将督查情况在全乡予以通报。三是现场交流制。乡党委坚持每半年度组织农村党支部到创建工作成绩突出、有特色的单位进行实地学习，开展经验交流活动。四是激励奖惩制。乡党委坚持每年年终进行一次基层党建工作考核评比，对创建工作落后、成绩差的支部班子坚决实行调整，对工作不力的干部进行戒勉谈话；对工作先进的单位和个人进行表彰奖励。
3.健全保障机制，夯实党建工作基础。一是落实活动场所。乡财政在极其紧张的情况下，近三年来投入150多万元逐步规范了乡、村两级阵地建设，并按照党务工作“六公示”的要求为各村统一制作了展版。二是落实工作经费。为保障基层组织的正常运转，每年年初，乡财政都预算安排了专项经费用于党建工作。三是落实干部待遇。乡党委在县财政转移支付村干部固定补贴的基础上研究制定了《新康乡村干部补助政策》。同时，对老党员和困难党员乡、村也落实了一定的补助救助资金。
二、把握关键，提升素质，不断提高党员队伍的战斗力
1.抓学习，积极开展争创“学习型党员”活动。乡党委结合“双争”活动的开展，出台了一系列党员干部学习培训制度，要求党支部每月至少组织党员开展一天集中式学习，增强党员政策理论水平。同时，乡党委每年都组织党员干部开展外出考察、实地交流等活动，切实提高党员干部适应经济发展的能力和驾驭市场经济的本领，多次组织村（社区）干部进行封闭式培训，并先后选送了20多名干部参加县委党校的业务培训，使各个层面的干部得到了系统的教育。特别是农村党员现代远程教育工程的实施，为党员的学习教育提供了更加直接、便捷的方式。近三年来，全乡通过选送干部参加“一村一大”学习，培养了16名年轻村干部。
2.抓管理，积极探索推行党员设岗定责。为增强党员教育管理的针对性和实效性，我们根据党员的年龄、职业、身体状况，积极探索对党员实行三类岗位的定岗定责，进行目标管理。其中，年富力强或在村组任职的党员适应一类岗位标准；年老体弱、文化水平偏低的党员适应三类岗位标准；处于中间状态的党员适应二类岗位标准。党员通过自选岗位与组织评定相结合的方式来定岗。考核评分由自我鉴定、党员互评、群众打分、组织评定四个部分组成；党支部每季组织进行一次考评，并将考评结果在公开栏中公布，接受群众的监督。通过开展设岗定责活动，农村党员在工作和生活中找到了自身的定位，工作有了责任感和使命感，先进性在社会实践活动中有了实实在在的体现。同时，近年来我乡还及时总结推广先教活动中党小组发挥作用的成功做法，积极把农村基层组织建设向党小组建设延伸，进一步划小党员管理的单元，促进了党员教育管理工作的进一步细化落实。
3.抓示范，深入开展党员“三培两带”工程。一是努力把农村党员培养成致富能手。乡党委每年年初都制定了农村党员培训计划，通过远程教育、输送党员参加“一村一大”学习、邀请专业技术人员授课等形式对农村党员有步骤地进行实用技术培训，提高农村党员的致富技能。二是努力把致富能手培养成党员。乡党委把发展思想素质好的致富能手作为改善农村党员构成、提升党组织领导发展能力的重要手段。各村党支部把致富能手作为重点培养对象，实行“1+1”结对培养，每名乡、村干部至少和一位致富能手结成对子，负责经常性的联系和培养。三是努力把党员致富能手培养成村组干部。乡党委要求各村每年培养1-2名党员致富能手为村级后备干部，引导党员干部破旧立新，倡导“要富、敢富、依法致富、带领群众共同致富”的新观念。据统计，近两年来，全乡有30多名党员成了致富能手，40多名致富能手成了党员，2名党员致富能手成了村组干部。同时，我们十分注重发挥先进典型的示范带动作用，挖掘和树立了一大批基层党建工作先进典型并加以总结和宣传。三年来树立了一批像新河村村支部副书记程正乾一样带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”基层干部典型；树立了一批像月圆村一样调整产业结构、发展生产有实绩的先进党支部典型；树立了一批像严赛虎一样率先致富、带领群众致富的党员典型，在全乡范围内形成了“树立典型带全面，比学赶争当先进”的浓厚氛围，为基层党建工作注入了新的活力。
三、围绕中心，创新理念，不断提高党建工作的贡献力
1.坚持“党建促发展”的工作思路。广泛开展乡情大讨论、发展思路大讨论、先进性标准大讨论，找准当前制约发展的症结所在，今后发展的优势所在、潜力所在，促进全乡党员干部思想大解放，一大批党员敢想敢干、开拓进取、勇于争先、苦干实干，成为了加快发展、率先致富的发动者、示范者。据统计，全乡现有党员养鱼大户42户，养猪大户30户，种粮大户68户，零售批发21户，建筑开发19户。其中谭家湖村党员刘德军创建了全乡第一个农民专业合作组织——大众养殖协会，引导养鱼大户通过合作经营，提高科学养殖水平，扩大销售渠道，共同抵御市场风险，加速了我乡渔业规模化、产业化发展。预计今年入会养鱼户可增收3000元。
2.搭建“党员服务群众”的实践平台。我们充分发挥基层党员联系群众的优势,在党员中广泛开展便民服务活动。一是开展了扶贫帮困的活动。近三年来，全乡党员捐款20多万元，慰问特困群众210多人次。如建筑公司支部史顺泉、徐万文等捐款7万元慰问敬老院老人，机关党员捐款2万元慰问特困军属。六合围村党员捐款1万元慰问五保老人，卫生院党员免费为敬老院孤寡老人、五保老人检查身体，发放药品。二是开展了维护社会大局稳定的活动。如各村党员都自觉成立了义务巡逻队，在农忙、春节等特殊时期巡逻，维护群众生产生活安全；还组建了党员矛盾纠纷义务调解队，每个党员负责本组的矛盾纠纷调解。目前，我乡95%的纠纷能在村组解决。三是设立了党员服务窗口。乡政务公开大厅设立了信访、党务、计生、合作医疗等四个党员服务窗口；创办了自己的门户网站，设立了党建工作专栏，架起了与人民群众沟通与交流的平台。四是开展了各种便民服务活动。成立了计生优质服务队，开展了计生政策宣传、提供计生优质服务；成立了公路养护队，不定期对乡村公路进行养护。这些活动得到群众的充分肯定，体现了党员的先锋模范作用，提高了党员在群众中的威信，党群干群关系更加密切。
3.健全“党建促和谐”的工作机制。一是抓党员干部生活作风，倡导朴实高雅的群众生活方式。乡党委把生活作风建设列入党员干部思想政治教育的重要内容，把生活作风问题列入领导班子民主生活会议题，不断改进对党员干部生活作风问题的监督思路和方式方法，促进党员干部健康向上的生活情趣的培养和形成，让每一位党员干部都成为党的形象代言人、社会风尚的领路人，从而在全社会倡导一种朴实高雅、积极向上的生活方式。二是抓党员干部的工作作风，营造群策群力的干事氛围。乡党委在年度工作目标考核办法中，注重体现以“以实绩评功过”的干部评价导向，确保考核结果能准确地反映干部知识水平、工作态度、敬业精神、业务能力和领导水平高低，反映各级干部对事业的贡献大小；全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥各方面的积极性、主动性和创造性，着力营造干事创业的良好社会氛围；加强对干部的监督，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，保证干部全面准确地贯彻党和国家的方针政策、工作部署，全心全意为人民群众谋利益。三是抓党内民主的贯彻落实，调动人民当家作主的政治热情。乡党委始终坚持民主集中制原则，落实党务、政务公开制度，对重大事项实行集体研究决定，对遇到的问题及时研究处理，大力营造和谐共事、合力办事的良好氛围。（望城县委组织部供稿）
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