区域合作能否成功,关键在于区内各经济体能否实现优势互补或强强联合:优势互补使区内差异性资源可以有效结合,从而产生更大经济效应;强强联合使区内形成更明确的产业分工,从而在更大范围内提升资源配置效率。
福建提出并实施建设海峡西岸经济区的战略构想,已被列入国家“十一五”规划,成为全国区域发展战略的一部分。平心而论,这一战略不论是范围还是内涵都比以前更进一步,体现福建领导层的智慧和决心;但也要看到,面对经济边缘化和相对衰落的威胁,福建需要推出更具政经动力的区域合作构想:一方面,它需要从根本上改变福建经济规模小和交易成本高这两大劣势;另一方面,经济区域的扩大,必须保证区域合作能取得实质成效。
国际经济发展表明,区域合作能否成功,关键在于区内各经济体能否实现优势互补或强强联合:优势互补使区内差异性资源可以有效结合,从而产生更大经济效应;强强联合使区内形成更明确的产业分工,从而在更大范围内提升资源配置效率。福建推出的区域发展战略,需要具备这些条件。如果区内各城市的资源条件相差无几,且发展程度都不高,就难以在更大程度上进行优势互补。
福建要摆脱困境,必须做好扩大经济规模、降低效益成本和引入外部高级要素这三件大事。做好这三件大事,需要实施“三大战略”:一是“大开放”战略,把引入外部高级要素作为突破口;二是“大合作”战略,努力搞好区域经济合作;三是“大环境”战略,全力进行投资软硬环境建设,为投资者提供国内最好的营商环境。而实施“三大战略”,关键是打好“台牌”,争取在与台湾的经济合作上率先取得突破。
目前闽台两地经济总量之和超过4000亿美元,与长三角和珠三角相比不遑多让,足以与其它经济区一争长短;闽台地理相近,两地加强合作,可有效降低交通运输等交易费用;闽台产业也具高度互补性,加强合作可以更好地引入台湾的高级经济要素,包括接收产业转移、引进技术和人才。因此,若能突破与台湾的经济合作,福建就有可能摆脱困境,实现第二次经济起飞。
当前加强闽台经济合作,已出现不可多得的历史机遇和有利条件。虽然“台独”势力仍会百般阻挠,小动作不断,各派政治势力在国家统一问题上也会摇摆不定,但两岸和平与发展的大趋势不会逆转。当然,要实现两岸和平发展,还需要海峡两岸人民的共同努力,其中福建肩负着最重要的历史使命。而通过强化闽台经济合作,消除经济边缘化的危机,实现福建经济第二次起飞,对实现两岸和平发展至关重要。
应当看到,平衡发展、市场体制和祖国统一,是关系到21世纪国家发展全局的三大问题。其中,实现祖国和平统一是关系民族复兴的头等大事。福建省充分利用地缘相近、血缘相亲、人文相似的特殊优势和条件,进行有利祖国和平统一的试验,进行两岸经济合作的时机已经成熟。
在当前机遇与挑战并存的新形势下,福建迫切需要与时俱进,在积极反思和全面总结过去20多年正反两方面经验的基础上,以更广阔的宏观视野和更娴熟的政治技巧,推出更具政经动力的发展战略,在推动海峡两岸经济合作上,进行大胆尝试,争取突破。
编辑:姜帅 责任编辑:何仲文
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