每当暴雨来临,泛滥的雨水总会使城市排水系统不堪重负,道路积水、低洼地被淹、民居进水现象时有发生,给居民的生活造成极大不便。与此同时,由于不合理使用、污染和环境影响,地下水位逐年下降,现代城市饱受“干渴”的煎熬。目前,在我国660多座城市中,缺水城市有400多座,其中严重缺水的城市110座。今年入夏以来,我国川渝等地遭受50年不遇的特大干旱,造成几百万市民饮水困难,经济损失逾百亿元。缺水已成为影响我国经济发展、人民生活和环境改善的一大制约因素。
把雨水收集起来,经简单处理用于土地入渗补充地下水、城市的浇灌绿化、冲洗马路、消防、洗车、冲厕、洗衣服及其他生活用途,既能减少城市雨洪危害、减轻城市排水和河道行洪压力,又能缓解城市水资源短缺的危机。
在我国,城市雨水利用还处于刚刚起步阶段。城市建设中,由于偏重于基础设施的建设,忽视对城市自然调节功能的保留和培育,导致整个城市被钢筋水泥覆盖,市区地面大面积硬化,雨水难以下渗,大量雨水通过排水系统白白流走,造成资源的巨大浪费。据测算,北京市城区每年可利用的雨水量有2.3亿立方米而目前,全市年收集水量仅为150万立方米,大量雨水白白地流走了,非常可惜。因此,在水资源危机和雨洪危害日益严重的情况下,加强雨水的收集利用,成为我国城市建设中的重要新兴课题。
造成我国雨水收集利用较为滞后的原因,一方面是技术比较落后,缺乏系统性。另一方面是观念上的滞后。传统城市管理理念是希望雨水“快来快走”,城市建设着重考虑的是“多大的降雨量用多长时间能将其排走”,对雨水的利用价值认识不足。还有就是缺少法律、法规保障体系。国外许多国家和地区已经制订了一系列有关雨水利用的法律法规,对雨水利用给予支持。一些发达国家在新建小区之前,无论是工业、商业还是居民小区,均要设计雨水利用设施,若无雨水利用措施,政府将征收雨水排放设施费和雨水排放费。我国却缺乏关于雨水收集的强制性的法律规定。北京市虽然于2003年发布了《建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定》,却缺乏执行力。北京每年竣工上千个项目,建有雨水收集利用设施的工程寥寥无几。
收集、利用雨水,是发展循环经济、建设节约型社会的重要举措。这就要求有关部门转变城市治水思路,本着先发展雨水利用工程、再建排水系统的原则,依靠科技,加大投入,建立先进高效、生态环保的城市排水系统。同时,要建立健全规章制度和法律法规。应尽早制定《雨水利用条例》,积极推动城市雨水利用与管理进程,使之成为集经济效益、社会效益和生态效益为一体的和谐工程。
城市雨水的利用与市民的生活息息相关,需要民众的广泛参与和支持。市民应从节水意识出发,培养收集雨水的习惯。用盆盆桶桶等生活用品,将雨水汇集起来拖地、浇花、冲洗厕所等,既可节约淡水,又能减少家庭经济开支。
雨水是大自然赐给人类的宝贵礼物。我们要好好珍惜,合理利用,充盈我们的生命之源,让城市不再干渴。
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