合理的收入分配是社会公平的重要体现。当前我国人民生活总体上达到小康水平，但与此同时收入分配差距拉大的趋势还未得到根本扭转，特别是城乡居民收入差距、区域间居民收入差距、行业间收入差距日趋明显。十七大报告指出，要“扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势”。这给当前收入分配制度改革提出了新的课题，也让人们看到更多希望。

                         ——编 者

　　“同为副教授，贵州和上海收入差得多”——

　　区域间收入差距逐步扩大

　　王芳曾经是贵州大学的一名老师，最近考取了上海的博士生，从偏远的西部走了出来。“大学教师其实是个不错的职业。在贵州，像我这种副教授级教师的月收入近3000元。但是跟上海却没法比，他们的基本工资就差不多是这个数。平时我们的课时费是每小时30元，他们课时费能有100元。”

　　地区间的收入差距正促使众多像王芳这样的年轻骨干从西部走出来，在新的环境中谋求获得更高的收入。“每月60元的艰苦地区补助简直是杯水车薪。”

　　即使在同一个省份，由于每个地市的经济发展水平、财政收入水平不等，居民收入也存在明显差异。周灵是湖南省一名参加工作3年的公务员，目前每月的基本工资收入大约为2300元左右，而在省里的一个地级市工作的杨顺兴，已经是一名参加工作40年的副处级干部，他每月的收入仅1500元左右。

　　近年来，我国区域间收入差距呈现扩大的趋势。统计数据表明，2005年西部居民可支配收入占东部地区的比例，在城镇由2004年的69.7%下降到2005年的66.7%，在农村则由2004年的48%下降到44.2%。东西部内部收入差距也略有加大，其中东部收入差距最大，东部地区的城镇居民可支配收入的基尼系数为0.343，分别比中部、西部和东北地区高出20.1、9.6、9.2个百分点。省际间居民收入差距依然存在，2006年最高收入的上海市与最低收入的新疆年收入相差为10655元，而上一年这一差距为9465元，收入之比为2.3∶1，黑龙江城镇居民人均可支配收入只有上海的一半。

　　区域间收入差距的不断扩大带来一系列不良后果。低收入地区的物价虽然比较低，但其质量也相应偏低，居民在当地支付相对便宜的费用，只能享受低水平的医疗、教育、基础设施和社会保障。而随着区域间的人口流动日趋频繁，低收入地区居民会到发达地区看病就诊，其子女也会到发达地区享受高等教育，这时他们需要用低得多的收入来支付与发达地区居民相等的费用，压力倍增。此外，区域间收入差距也不利于留住人才，大量优秀人才往往想方设法离开这些地区。缺少高质量的人力资本，经济发展难以快速发展，其结果就是“富者越富，穷者越穷。”

　　西部的人力、物力、财力仍然有向东部地区集中的趋势——

　　调节收入差距需加大力度

　　区域间存在收入差距有其必然性。由于各地区在自然区位条件、资源禀赋、劳动力素质和市场发育状况等方面的不同，不可避免会带来初次分配上的差距。北京师范大学中国劳工问题研究中心访问研究员李长安说：“改革开放初期，我国对东部地区实施了大量的优惠政策，吸引外资投向东部沿海地区，拉动当地经济增长，增加了当地居民的整体收入水平。目前虽然提出各区域协调发展，但由于东部地区经济总量大，它对西部地区的聚集效应远大于扩散效应，由此造成长期以来西部的人力、物力、财力仍然有向东部地区集中的趋势。这在收入上也表现出各个区域间收入差距不仅没有缩小，反倒一天天加大。”

　　资源价格体系未得充分理顺也是一个原因。“多年来，西部地区主要依靠资源优势发展，但是东西部地区资源价格存在较大的‘剪刀差’，西部地区基本上没有享受到资源优势带来的收入增长。”李长安说。