随着共和国历史的推进和对经验教训的总结，中央对民主集中制的认识也在逐步深化。不过，要求全党统一意志，强调政治纪律，确保政令畅通，始终是其中的重要内容。

    目前沿用的关于民主集中制的阐述，出自1994年十四届四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》。这一文件指出，“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。”

    受访专家认为，基于对民主集中制的深刻认识和对当前国内外形势的敏锐判断，今年年初，发展党内民主，本身就包含着民主基础上的集中和集中指导下的民主两个方面，要“全面准确加以理解”。在积极发展党内民主的同时，全党同志要坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威。

    据有关专家介绍，在今年1月份召开的中纪委二中全会上，中央再次强调党的政治纪律问题，提出了党员干部“六个决不允许”：决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄漏党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

    凝聚党心凝聚民力

    改革开放30年风云变幻，其间党和国家经历了许多风险和挑战。受访专家认为，正是依靠党的坚强领导和全党的统一意志，凝聚全国人民的力量我们才不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

    中央党校党建部教授张希贤说，困难时期更要强调党的整体性，尤其是党的领导核心必须统一意志，不能有任何闪烁。改革开放30年来历次波折中，都可以看出全党统一意志、统一行动的历史作用。

    上世纪80年代末，党和国家面临严峻国际形势。邓小平正确提出，应当冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为。他特别强调：中国自己要稳住阵脚，认真地真正地把改革开放搞下去。

    “小平的讲话言简意赅，在非常时期极大地稳定了全党，全党自然而然地统一了思想认识、统一了意志，成功地抗住此后苏东剧变带来的冲击，”蔡霞对《瞭望》新闻周刊说。

    1992年春，邓小平南方视察后发表讲话，推动了新一轮改革大潮。这期间，中央发挥了统一意志、掌控全局、稳定党心的作用。

    在十四届一中、二中全会上，当时的中共中央总书记江泽民多次强调了政治纪律和党内团结。他在十四届二中全会上说：“越是改革开放，越是搞活经济，就越要加强纪律性和法制观念，越要防止和克服那种有令不行、有禁不止、各行其事、法纪松弛的现象”，“在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线基础上的团结，是大道理、硬道理，是党的战斗力的基础”。

    1999年1月，江泽民在中纪委第三次全体会议上指出：“党的纪律极为重要”，“必须严肃党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央政令畅通”。

    以胡锦涛为总书记的党中央，强调党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则；遵守党的纪律，首要的是严格遵守党的政治纪律。要求各级党委增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决贯彻落实中央的决策部署。

    蔡霞说，30年来，党带领全国人民平稳渡过多次波折和风浪的事实证明，全党统一意志，自觉遵守政治纪律，维护中央权威，切实保证政令畅通，是确保改革开放取得巨大成就的关键所在。