| 湖南澧县大力推进规模经营发展现代农业 |
|
| 来源: 人民网 |
为促进规模农业又好又快发展，我们积极加强引导、扶持和服务。
1、创新流转机制，促进土地集中经营。一是大力扶持农民就业。通过各类形式的技能培训，把一批有知识、有技能的农村劳动力转移到城镇从事二、三产业，并允许进城务工创业的农民在社区和城镇居委会落户，按照相关政策纳入城镇社会保障范围，让农民自愿放弃土地承包经营权，促进土地逐步向种田能手集中。到目前为止，全县共转移农村剩余劳动力17.6万人，占全县农村劳动力的42%，为农业规模经营提供了前提。二是整合资源集中发包。对于村级集体所有土地及农民抛荒的湖田甩亩、沟港渠道、荒边余塌等田地，由村级集体出面进行适当调剂，实行连片整体发包，赋予经营者一定年限的经营权限，促进农业规模经营。梦溪镇中桥村一次将150亩低洼田发包20年，承包者李章海大胆进行投入，对低洼田进行有效改造，并配套使用农业机械，使每亩产出效益由原来的500多元提高到700元，农民也在帮他务工的过程中获得了收益。三是引导农民以土地入股。张公庙镇新年村葡萄园的200多亩土地，就是采用此种方式，农民以土地入股公司进行分红，每亩收益可达700-800元。
2、加强政策扶持，促进资金集中投入。农业规模经营，资金是一大制约因素。为有效解决资金难题，我们进行了一些有益的尝试。一是实行项目资金集中投放。积极向上争取项目资金，然后进行捆绑打包，集中进行投放。在张公庙镇新年村葡萄园、澧阳镇朱家岗村葡萄园建设过程中，我们将申请到的土地平整项目资金和农业综合开发项目资金进行捆绑，集中投入，加快了葡萄园的建设速度。二是大力招商引资。重点引进农产品加工龙头企业，采取“公司+基地+农户”的经营模式，壮大产业规模，形成产业链条，引导企业资金参与和带动农业规模经营，促进农业产业聚集和规模经营。到目前为止，全县农产品加工企业达到了670家，其中年销售收入500万元以上的45家，1000万元以上的22家，1亿元以上的4家，有力地促进了农业规模经营。如我们引进的湖南洞庭春米业有限公司，目前年销售收入已过亿元，每年与农户签订农业生产定单20多万亩，全部实行统一供种、保底价收购，农民每亩年增收120元以上，有力地带动了种植业的规模经营。三是鼓励社会资金参与农业经营。近几年，我们大力倡导全民创业，鼓励能人创企业、干部创事业、百姓创家业，对机关干部带头兴办经济实体、参与农业经营的， 5年内保留身份、职级、基本工资和社会保险等待遇。通过干部带头，社会资金参与农业经营的规模不断扩大。近两年，全县共有120多名县乡机关干部领办农业企业，承包山林、水面。金罗镇副镇长张世凡在金罗镇承包了1500亩荒山，开发经济林和生态林，获得了较好效益，生产的中华脆蜜桃获绿色食品认证。四是促进信贷资金向农业倾斜。由县委、县政府主要领导出面，召开金融部门协调会，并积极创新信贷担保体系，促使金融部门加大对农业产业的扶持力度。前些年，我们采取协会联户担保的形式，促成金融部门为甘溪滩镇、车溪乡的生猪养殖大户投放小额贷款300多万元，有力地促进了生猪产业的规模养殖。
3、强化科技服务，促进技术集中推广。一是依托政府力量主导培训。紧密结合“阳光工程”，充分利用农村现代远程教育网络平台，对农民进行科技教育，同时，县政府定期组织农业、农机、畜牧、林业等部门技术骨干，组成联合宣讲团，逐乡举办农业技术培训班，推广农业新技术，帮助农民解决技术难题。今年，全县共开办各类农村实用技术培训班300余期，培训6万多人次。二是依靠技术专家强化培训。对于一些政府无力提供的高新技术服务，实行农民“签单”、政府“买单”的方式，由政府出资购买技术，免费向农民提供。每年，我们都定期出资聘请湖南农大、常德高职院等高等学院的教授、专家来澧举办技术讲座，并将专家讲座内容印发成技术资料、录制成专题电教片，免费进行发放，供群众学习。三是依托协会带动培训。充分发挥各农产品协会的作用，利用协会与农民联系紧密的优势，由协会定期组织会员培训，发放技术资料，进行生产流通指导，带动农民提高技术水平。县葡萄协会在会长王先荣的带领下，采取定点集中授课、实地指导、聘请湖南农大教授讲课等方式，使全县600多户农民掌握了欧亚种葡萄避雨栽培技术，走上了致富路。县西瓜协会以胡岩祖为骨干的土专家每年都要到全县西瓜栽培的乡、村，开展巡回技术讲座，为瓜农提供优良的技术服务，今年共为双龙、复兴厂、梦溪等乡镇的瓜农讲课20余场，听众达1万多人次。 |
 |
|
|
