随着社会主义新农村建设的逐步深入，农业银行发展县域业务已进入一个重要的战略机遇期。预计到2020年，新农村建设需要投入资金15—20万亿元。但农业仍然是弱质产业，农村金融业务的管理成本和经营风险依然高于城市业务，农行必须解决好服务“三农”与商业运作之间的矛盾，做到服务“三农”与提升农行市场价值统一，重点支持县域有效金融需求；服务“三农”与提高农行核心竞争力统一，着力打造差异化竞争优势；服务“三农”与推动组织、机制和流程创新统一，探索建立灵活高效、有机衔接的城乡双层经营体系。

　　杨明生认为，坚持商业运作，必须找准服务新农村建设的着力点，合理确定农行在农村金融体系中的职能分工和服务重点。一是服务现代农业建设，促进农村经济全面发展。要重点扶持龙头企业发展，积极介入特色农业和特色资源开发领域，加大对农村商品流通体系建设的信贷投入，为农产品贸易和境外农业资源综合开发提供全球化金融服务。二是服务城乡一体化，促进城乡经济协调发展。要大力扶持县域中小企业和小企业集群发展，制定实施对城市周边的工业园区和大型企业上下游产业链的整体服务方案，为农村城镇化中的水电路气暖等基础设施建设项目和科教文卫、通讯传媒等公共事业项目提供专业化金融服务。三是服务国家区域发展战略，促进区域协调发展。在东部发达地区，积极为企业扩大再生产和拓展市场提供创新服务；在中西部地区，加大对重点县支行的指导和扶持力度；在西藏、青海、新疆兵团和其他经济金融欠发达地区，履行好公共金融服务职能。四是服务农民生产生活，促进农民增收。以种养大户、家庭农场和农业产业化龙头企业基地内配套农户为重点，稳步增加农户贷款规模，发展农村消费信贷业务。积极参加政策性贷款招标，努力提高扶贫信贷资金使用效益。依托电子化服务网络和特色银行卡产品，为进城务工农民提供方便快捷的待发工资和汇兑服务。发展对其他农村金融机构的批发性融资业务，增强他们发放农户贷款的资金实力。

编辑：李童  责任编辑：何仲文