《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。我们一定要深刻领会中央精神，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，把建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务，切实抓紧抓好。

　　农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，特别是近年来各地区各部门认真贯彻中央部署，粮食继续增产，农民持续增收，农村综合改革稳步推进，农村公共事业明显加强，农村社会更加稳定。我们一定要毫不松懈地把积极发展现代农业，扎实推进新农村建设的各项工作进一步推向深入。要看到，我国农业面临着资源和市场的双重制约，人均耕地和水资源较少但消耗较大，农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，农民凭经验搞种养经营，难以适应竞争日益激烈的市场环境。这些问题严重制约了农业竞争力的提高，制约了现代农业建设的进程。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，我们要顺应我国经济发展的客观趋势和当今世界农业发展的一般规律，借鉴国内外成功的经验，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业竞争力。

　　建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。我们把建设现代农业作为贯穿新农村建设和现代化全过程的一项长期艰巨任务切实抓紧抓好，就要加强党对农村工作的领导。各级党委和政府要适应农村经济社会深刻变化的新形势，调整工作思路，转变工作作风，改进工作方法，坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制。一是坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入，进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。二是扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费。三是加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进征地、户籍等制度改革，逐步形成城乡统一的要素市场，增强农村经济发展活力。

　　农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，就要开发农业多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级，健全发展现代农业的产业体系。一是逐步构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，促进粮食稳定发展。二是转变养殖观念，调整养殖模式，做大做强畜牧产业。按照预防为主、关口前移的要求，积极推行健康养殖方式，加强饲料安全管理，从源头上把好养殖产品质量安全关，发展健康养殖业。三是立足自然和人文优势，培育主导产品，优化区域布局，因地制宜地大力发展特色农业，特别要重视发展园艺业、特种养殖业和乡村旅游业。四是通过贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持农产品加工业发展，扶持农业产业化龙头企业。五是加强生物质产业技术研发、示范、储备和推广，推进生物质产业发展。