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天心区桂花坪街道:“5G”党建为基层社会治理增添“新动能”

 文章来源: 中共天心区委组织部 作者: 时间: 2019-09-02 16:47:34 

天心区桂花坪街道始终坚持以基层党组织建设为统领,以居民需求为导向,改革创新为动力,整合党建资源,在“党建+”的基础上创新运用互联网思维开拓“5G”治理新思路,完善“党建+社会治理”新机制,着力解决党组织政治功能不强、稳定发展能力不够、群众参与基层治理积极性不高等基层党建薄弱问题,让社会治理与社会发展同频共振,让群众的获得感和幸福感不断增强。

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▲桂花坪街道“桂花讲堂”活动

坚持“四个引领(guide)”为导向

一是政治引领抓主线。以大工委制统筹街域社会治理,建立区域化党建工作协调委员会,配强小区党支部,发挥17个小区党支部统领物业公司、业委会、社会组织参与小区治理的作用。二是组织引领抓常态。通过桂花讲堂交流学习、群众自编自演活动举办、大走访大调研,把广大党员和群众参与社会治理的积极性渗透到社区“末梢”,同时加强对业委会和监委会组建选举、红色物业发展、行业联盟建设等方面的组织引导。三是能力引领抓提升。重点依托“桂花讲堂”,提升辖区党员群众的“四个意识”和企事业单位共建共享理念。小区党支部牵头组织业委会、物业公司、开发商、志愿者开展培训和议事,提升工作人员的服务意识和工作能力。四是机制引领抓活力。制定了班子成员联系社区和党组织、创新社会治理三年行动计划、社工队伍建设办法等制度,开启全街小区协商自治常态化。

坚持“四项治理(govern)”共推进

一是提升能力臻至善治。优化街道办所设置,推行全岗通,引导辖区党员群众、企事业单位参加“桂花汇”活动,建起了从普通群众到党员干部的全覆盖社会治理能力提升体系。二是创新方式推进法治。完善法律顾问体系,建立金桂社区法治公园,利用“法治进金桂小区”专题教育活动、社区老年人课堂、法治进校园等平台开展法律宣讲。三是探索建立区域共治。建立有1个街道区域化党建工作协调委员会,4个专业委员会(党群共建、平安共创、社会共助、环境共育),N个党支部、社会组织和志愿团队组成的“1+4+N”区域化党建工作协调委员会。目前为止,共吸纳省“三馆一中心”、市刑侦支队等33个省、市、区单位,指导华天集团、省农行、夏威夷物业公司成立4个共建共享社区邻里党群服务中心,让居民群众在家门口协商议事。四是深化提升居民自治。完善小区党支部、业委会、物业公司、监督委员会为主的“四位一体”自治体系,发挥小区党支部的引领作用,依托“桂花议事堂”吸引各个群体参与基层民主协商,完善自治公约。

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▲九峰苑社区老党员王兼文在社区党群服务中心开展书法公益课

坚持“四社联动(ganged)”强基础

一是社区积极主动。推行网格化管理,实行“帮代办”制度,社区工作人员全部下沉网格,持续开展居民门店企业走访服务活动,实现“人在网中走、事在格里办”的良好局面。二是社会组织联动。重点培育与居民日常生活密切相关的社会组织,成立桂花坪街道社会组织联合支部。与多家社会组织签定合作协议,开设“四点半”课堂让放学后的学生有了“托管家”,“国学课堂”让孩子和家长晓家风、知礼仪。三是社工下沉互动。大力实施社工考证鼓励政策,全街社工持证比例达61%,对楼栋居民和企业门店进行精准服务。四是社会资本助动。建立多元化投入机制,鼓励企事业单位、社会团体主动参与、出资和承包公益性项目,衔接社会组织和志愿者积极为公益性项目提供服务,达到社会资本全员联动的效果,如首届“桂花论坛”的社区公益性服务项目就由长沙银行等公司主动承担实施。

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▲桂花坪街道富景园小区网格桂花议事亭内,开展解决富景园小区党群服务中心自治制度等问题桂花议事会。

坚持“四位一体(gleichschaltung)”聚合力

一是抓实小区党组织建设。重点把业委会、物业公司、居民群众中的优秀党员纳入到小区党支部,让党员先锋作用发挥在家门口。二是指导好业委会成立。在街道工委的指导下,全街区61%的物业小区成立了业委会,实现小区业主自治管理。三是调动好物业公司的积极性。成立街道物业联盟,每年集资60多万元,对街域物业公司履职情况进行季度考核评比。组织城管、消防、卫计等部门对其定期培训,提升物业的服务能力和处突水平。四是监委会履行监督职责。明确业主监督委员会职责,对小区业委会事务公开、收支投入公开等信息进行监督,收集、受理业主的反馈意见,及时做好街道、社区、物业公司及业委会之间的沟通协调工作。

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▲“桂花论坛”活动

坚持“四个平台(gateway)”齐参与

一是举办“桂花论坛”的公开课。居民来“点单”,辖区共治共建来“做菜”,引导驻街党组织及广大党员群众参与共治共建共享,构建了“党建引领、政府搭台、社会协同、公众参与”的社会化管理服务网络。二是用活“桂花讲堂”的提升课。邀请辖区省市单位和院校的党员、专家及“五老”志愿者组成讲师团,常态化为街属党员群众讲理论、讲形势、讲传统,目前已举办12期。三是学好“桂花学堂”的必修课。大力推进全民学习,学知识、学技能、学操作。目前已举办18期,让基层治理人员能力更强、服务更专业。四是开放“桂花议事堂”的答疑课。充分发挥桂花议事堂“有事好商量,众人的事情由众人商量”的作用,创新调动“两代表一委员”、法律顾问、业委会、居民门店、驻街单位等人员参加议事的积极性,群众在家门口议事共商,目前已开展23期,930人次参与,共解决问题59个。

在党建共建共治的引领下,桂花坪街道始终坚持以“党建为民、党建惠民”为核心,开启了群体参与党建工作多元化、社区精准服务人性化、经济发展快速化的良好局面,做到了把党的领导植根于社会治理的方方面面,零距离为民走心服务,彰显了社会治理的党建“温度”。

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