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浏阳永安镇:党建“微网格”撬动乡村“大治理”

 文章来源: 长沙晚报 作者:颜开云 宋利 肖欢 时间: 2020-03-30 16:56:54 

党建“微网格”撬动乡村“大治理”

浏阳永安全面推行党员(志愿者)联户、联铺以及联楼栋制度,探索基层党建引领社会治理创新

颜开云 宋利 肖欢

3月27日,位于浏阳市永安镇的长沙华科汽配制造有限公司生产车间“满血”运转,一件件产品正在装箱,准备发运至上汽大众、广汽三菱等车企。

一个半月前,华科汽配和其他复工企业一样,遭遇“用工难”。为此,永安镇镇村两级党员干部下沉到每一个村组、每一个网格,对全镇劳动力进行详细摸底调查,谁家还有待就业的劳动力?可以做什么工作?

就这样,永安镇政府帮助华科汽配在家门口揽到足够工人,每天可生产汽车配件400台套,产能较去年同期不降反升。而在全镇范围内,政府助力企业就近招工4000人。

沧海横流,方显英雄本色。在新冠肺炎疫情防控阻击战中,永安全面推行党员(志愿者)联户、联铺以及联楼栋制度,在战“疫”中探索检验党建引领基层社会治理创新的模式,为奋力夺取疫情防控和高质量发展双胜利提供了有力保障。

经受抗疫检验,“党建+微网格”动员千家万户

作为浏阳向西融入长沙东部开放型经济走廊的桥头堡和长沙东翼发展核心金阳新城的先导区,永安镇辖区内有400多家工贸企业,流动人口近4万人,总人口超10万。

当新冠肺炎疫情来袭时,防控压力陡增,怎么办?

外防输入,内防扩散!战“疫”打响后,永安镇迅速建立“党员联户”制度,即发动每名党员志愿者联系5~20户群众,做好联户群众的摸底排查、健康监测、环境治理、防疫宣教等工作,针对不同类别区域,实行分类覆盖、精准联系:农村群众采取近亲好友联、就近就便联;集镇商铺、商住小区、安置小区打破属地原则,商铺以路段为单位“段长”联,小区以楼栋为单位“栋长”联。

从正月初一下午开始,永安镇坪头村“联户党员”苏亮就跟周边11户村民“粘”上了。“大家尽量少出门,不要扎堆,不要聚集……”在一个多月的时间里,他每天不厌其烦地联系、劝导、走访。

在人口更为稠密的小区,防控网“织”到了每一个单元。每个小区有一名党员管理员,每个楼栋有一名党员楼栋长,楼栋长每日向管理员反馈本栋流入人员的新情况及健康状况。

据介绍,目前永安镇共有1212名党员(志愿者)联系11497户群众,全镇2000多家店铺实现党员联铺全覆盖, 截至目前未发生一起疫情和疑似病例。

“‘党建+微网格’作为党建引领基层社会治理创新工作的重要举措,是打通服务群众‘最后一步路’的有效路径。”永安镇党委书记陈训武表示,疫情防控期间的探索实践,证明党员联户能在第一时间掌握第一手情况、动员千家万户。

群众何时有需求,党员马上能回应

“柳孝新家里改厕工程月底能完工,通过联户群把村里还需要改厕的户再次摸排一次。”“伍祥水母亲摔伤了,昨天已经看望并送去1000元慰问金。”……上周一,永安镇联村领导、网格干部与村干部在督正村村部召开问题碰头会。

这是永安镇自2019年3月推行“周一直通车”以来的平常一幕。原来,这是指每个周一,镇村干部除了值班、帮代办的工作人员,其他人都要下沉到自己所负责的网格中去,倾听群众心声,了解群众诉求。

在走访形式上,将12个村(社区)划分为108个网格,镇党政班子任网格领导,联村站办所长任网格组长,镇村干部和行政组长任网格成员,确保件件有落实、事事有回音,不断改善党群、干群关系。

永安“党建+微网格”的探索正是在“周一直通车”基础上的升级改版。

——坚持让党员身份亮起来。按照“就近、就熟”原则,让适合的人去联系合适的人,群众有需求时,党员能马上有回应;

——坚持让党员职责担起来。通过“组织一次微座谈、进行一次微家访、创建一个微信群、解决一件微实事、搭建一个微链条、召开一次微培训、举办一次微述职”,将“党建+微网格”工作打造成听取民意、解决问题、互联互通的平台;

——坚持让党员服务强起来。把群众的每一件小事都当成大事,对收集的问题村上不能解决的,报送至镇上统筹协调,完善销号制度,限定办结时间。

建立长效机制,基层党建与社会治理同频共振

通过“微网格”,基层党建的触角延伸到“神经末梢”。为进一步发挥基层党组织和广大党员在基层社会治理的“主心骨”和“顶梁柱”作用,永安镇出台了《关于全面推行“党建+微网格”的工作方案》。

实施方案明确,对党员联户情况开展量化考评,纳入党支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”和入党积极分子“成长指数”考评体系。

同时,采取电话调查、实地暗访等方式不定期开展督查,工作落实不到位的村,对其党支部、联户党员适时进行通报、约谈,并严格督促整改。

巧妇难为无米之炊,为促进资源在网格内汇聚,永安镇赋予网格员微小权力,让其有条件、有平台为群众解决一些小事、琐事、烦心事。

“我们将为每个联户党员配套1000元微服务资金,每村配套5万元联户工作经费,2~3万元困难补助资金,确保联户党员手中有‘权力’、资金有保障。”永安镇政府相关负责人表示,对联户工作年底评定优秀、合格和基本合格的党员还将分别给予表彰激励。

党建“微网格”撬动乡村“大治理”。陈训武表示,永安镇将全力以赴将“党建+微网格”抓实、抓好、抓出特色,让基层党建与社会治理同频共振,为浏阳创新基层治理模式贡献力量。

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