大长沙大未来——芙蓉区
芙蓉加速湖湘之心强劲跃动
站在五一大道和芙蓉路交叉的芙蓉CBD“金十字”地带，放眼环顾四周，高楼茂密如林，路网四通八达，这里平均每平方公里就能产生数亿元的区级税收。龚振欧 摄
小朋友在浏阳河休闲风光带享受滑轮滑的快乐。肖克 摄
紧紧围绕“湖湘之心、中部标杆、全国一流”的战略定位，全力实施“聚焦高端，提质增效，产城一体，双核驱动”的发展战略，全面提升核心竞争力、社会美誉度、人民幸福感，力争用五年时间实现“四个翻番、三个更加、两个率先”的目标，把芙蓉区建设成为国内省会城市中最具吸引力、最富创造力、最有亲和力的创业乐土、幸福之区。
——芙蓉区委书记梁仲
“谁都可以看出，这块土地欣欣向荣，发展潜力不可估量！”8月30日，不约而同到访芙蓉区的加拿大亿万豪剑桥公司董事长丹尼尔、香港九龙仓集团主席吴光正感慨道。5个月前，亿万豪在五一广场北面布下时尚MALL“乐和城”；而本月23日，由九龙仓投资的大型城市综合体——长沙国际金融中心将在五一广场南面启建。
商业巨子与地产大鳄同时落子芙蓉区，仅是该区起航“十二五”建设的一个重要注脚。
芙蓉区未来5年的经济发展坐标上，“湖湘之心、中部标杆、全国一流”的目标定位已清晰显立，芙蓉区委书记梁仲更赋予其生动注解：“巩固商务核心、锻造金融重心、提质消费中心、串连人文轴心，同时倾力打造湖湘大地的精神文化中心、科学发展中心、创新创业中心和成就展示中心，多心叠加，这才是活力四射的湖湘之心！”
源源不断的“心动力”，正注入42.8平方公里土地，助推老城区经济的再一次腾跃。
巩固商务核心 芙蓉CBD挺立长沙新标高
632米，是上海第一标高环球金融中心的高度；330米，是北京最高写字楼国贸三期大厦的高度。而未来的长沙国际金融中心，注定将再次刷新长沙高度，这一次它贡献的标高是452米！
随着长沙国际金融中心9月23日正式启建，一出棚户区变身“城中之城”的传奇剧将在东牌楼上演：三座塔楼中最高楼452米，时尚外观引领城市风尚，建成后金融、酒店等高端业态将在此实现财富梦想；大型购物中心未来将引进精品店长廊、高档新概念超市等，以高端、时尚为标签，让国际顶级品牌交相辉映；巨幕影城为电影爱好者呈送超级视听享受，保龄球场提供前沿休闲体验……
长沙国际金融中心的施建，无疑将芙蓉区引入了超高层时代，而这只是该区巩固商务核心地位，实行“聚焦高端、提质增效、产城一体、双核驱动”发展战略的启幕而已。未来5年，浏阳河西岸芙蓉CBD这个聚集长沙70%高端商务楼宇的经济硬核，将完成棚户区改造80万平方米，力争新增高端商务楼宇200万平方米以上，长沙国际金融中心、上海世茂肇家坪项目等大型城市综合体施建，将为长沙再添新地标！
商务核心不仅是经济符号，也应是新生活标签。位于浏阳河东岸的隆平生态城，5年间将变身能提供文化休闲、金融生态、酒店公寓等多元服务的休闲商务区（RBD），成为该区的经济发展新核。“今后这里营盘东路、远大路、人民东路以路为轴，带动周边产业发展；科教创新区、都市工业区、商贸物流区以及生态宜居区功能明晰、设施完善。袁隆平品牌、浏阳河以及东湖自然资源等，将串起芙蓉区新一条休闲文脉。”梁仲说。
锻造金融重心 “一主四副”构架大金融蓝图
世界上的著名城市都有一条黄金链，汇聚城市财富，掌握城市脉动，引领发展方向，正如巴黎的香榭丽舍、纽约的第五大道、东京的银座。而在长沙，芙蓉中路和五一大道无疑已彰显出这样的气质。
不知是巧合还是历史的必然选择，芙蓉区这个康熙年间宝南钱局的所在地，如今吸纳长沙大多数在湘银行、保险、证券等金融机构的省级总部落户，各级营业部、子公司更是星罗棋布。这些机构大多布子于芙蓉中路和五一大道两厢，看中的正是芙蓉区商务便利、交通便捷、设施完善、人流物流信息流高度聚集等不可比拟的优势。
当长株潭“一体化”一路疾行，长沙迈进千万级人口大城市，一个中部地区金融中心的梦想跃然纸上。长沙，芙蓉区，芙蓉中路，无疑正是中部“金融街”的落笔所在。未来5年借力芙蓉CBD成熟的金融商务优势，该区将以芙蓉中路和五一大道“金十字”为金融产业核心发展空间，以五一广场金融圈、解放西路金融圈、袁家岭金融圈为拓展发展空间，打造“一主四副”大金融格局。与此同时，重点引进国内外银行、证券、保险、基金等各类金融机构区域性总部入驻，进一步培训和完善担保、小额贷款、会计审计等与金融相关的配套产业，形成完善的金融产业链。
变优势为强力磁场，未来的芙蓉区吸引力无限！
提质消费中心 去全球最大单体建筑一站购物
2011年的4月，注定要在长沙商贸史上留下浓墨重彩的一笔。27日，芙蓉广场“新百盛”揭幕，一天后，由百联商场变身而来的乐和城，携ZARA、H&M世界级时尚品牌炫目开业。两个卖场的重新出发，喻示着长沙商业核心区五一商圈步入提质时间。
未来5年，“提质”主题将在芙蓉区演绎的商贸大片中频频亮相。力促五一广场、芙蓉广场、袁家岭、火车站等商圈进一步高端化，建设和改造2至3家商业摩尔，抢占全省消费制高点；新建改造市场面积100万平方米以上，推进三湘南湖、马王堆、金苹果等市场群的提质改造，加快建设万家丽国际商务中心、旺德府大厦等市场建设，打造全省家居建材消费中心；力争引进5家以上五星级酒店，让芙蓉CBD成为辐射中部、面向全国的品牌酒店汇集区、消费活动首选地！
在芙蓉区万家丽路与荷花路交会处，林立塔吊、轰鸣机器无不告诉人们，这里将是奇迹诞生之地：正在施工的万家丽国际商务中心，建成后绕室内通道走一圈就有38公里长，将超越迪拜著名的哈利法塔，成为全球建筑面积最大的单体建筑。今后在这里，你不仅能体验家装材料、居家用品和生活用品的一站式购物，还能感受百货、酒店等休闲业态的多元服务，见证商务物流、金融产业发展的异彩纷呈，何等惬意！
串联人文轴心 风光产业带圈起浏阳河岸文化
浏阳河，从来都不仅是一处自然景观的名称，它更是一条人文长脉、一条产业长链。
滨水广场或现代绚丽，或古朴大气，为市民提供不同感受的亲水之趣；乌篷船外形的龙舟屋，提炼了浏阳河“十曲九弯”的特质，重现滨河文化印迹；精致廊桥、秀美园林尽展生态之美、自然风情……正在施建中的浏阳河风光带二期已芳容初现，但这远不是芙蓉区赋予其内涵的全部。
长沙素以“历史文化名城和娱乐之都”著称，如何在继承发扬湖湘文化的同时，实现休闲文化的提质升级？芙蓉区给出的答案是：5年间以浏阳河为主线，对湘楚文化重新演绎，同时结合当下本土最流行的休闲时尚文化和历史遗址文化，对城区文化品牌进行更好的融合。“具体一点说，就是采用风光带+产业带的开发模式，滨河打造婚庆主题、美食文化主题和亲子创意体验等休闲产业经济，同时通过复建以詹王宫为代表的湘菜博物馆，打造婚俗博物馆、建设马王堆古汉墓遗址公园，将浏阳河两岸的文化元素串联成大长沙又一条人文轴心。”芙蓉区区长李蔚介绍。
或许就在不久之后，你可以享受这样的生活：白天在中央商务区为自己的理想奋斗，下班后回到隆平新城区享受现代生活，傍晚和爱人孩子漫步于风景秀丽的浏阳河风光产业带……
繁盛的楼宇经济、密集的高端产业、便捷的道路交通、丰富的人文资源、和谐的发展之路，拥有这一切的芙蓉区，未来必将气象万新，魅力四射！
网格管城，方寸之间琢精美
芙蓉区在全市率先启动宜居家园建设，老旧社区变得愈来愈靓丽。看，火星街道内老人孩子们正在开心健身。刘莉 摄
芙蓉区在老街巷中雕琢精美，深挖其历史底蕴，白果园街巷再现古色古香。陈飞 摄
芙蓉区实施“蓝天工程”，在全区开展清洁能源行动和城市洁美行动，通过组织居民骑车出行等方式，倡导低碳节能的社区生活。陈飞 摄
芙蓉区对火车站广场实行网格管理、24小时监督，该区域变得清爽洁净，长沙名片名副其实。陈飞 摄
宽敞大气的红旗路。今后5年，芙蓉区将完成30余条近100公里的道路建设，打造“15分钟交通圈”。芙蓉区委宣传部供图
如果将城市比作一本打开的书，那么长沙这部鸿篇巨著的扉页，当从芙蓉区开始。
展如大鹏的五一大道，汇集最炫目的现代元素；蜿蜒秀美的浏阳河，沉淀千年古城的文脉灵气；清末风情的化龙池、藩后街，浓缩最原汁原味的老长沙；精巧整洁的背街小巷，带给你流连忘返的雅致。
5年间，有形的城市建设和无形的城市管理犹如一双雕琢之手，倾力塑造出芙蓉之美。从热火朝天的项目铺建到温馨为民的老旧社区改造，从第一个向城市广告牌开战到率先推出“网格精细化管理”……芙蓉区这页当之无愧的长沙封面，开启了一个城市的“精美”传说。
芙蓉气魄
今年139个重点项目提速大城东
步入芙蓉区这块热土，放眼望去，地铁一二号线、营盘东路跨浏阳河大桥……到处是塔吊林立、热火朝天的建设场面，到处是争分夺秒的繁忙景象。徜徉其间，人们不禁为西面老城区的流光溢彩，东面隆平生态城的大气磅礴击节叫好。
谁能想到，在这份繁华似锦的背后，几年前的芙蓉区也有过一段鲜为人知的“寂寞”。面对大河西开发的波澜壮阔，城东南武广新城建设气势如虹，城北楼盘开发的如火如荼，省市重点项目稀缺造成的融资平台狭小，带来的经济发展瓶颈，考验着芙蓉人的智慧。
“缺乏省市大项目，就想办法融资铺开区级项目！”芙蓉区委区政府果断从提升城市承载力、巩固产业优势、改善民生方面筛选上百个优势项目进行重点建设，东牌楼、肇家坪等棚户区改造，浏阳河产业带、双杨路……一个个产业项目和基础设施项目建设不仅带来财政收入的跃升，更一花引来百花开，带动地铁、轻轨、营盘东路跨浏阳河大桥等省市重点项目的先后落户。骨骼日益健壮、动脉逐渐畅通，芙蓉区“生长”速度已然加快。
城市化建设拉升老城区骨架！5年来，该区新改建道路25条81公里，红旗路至长榔路通车，使省会最长的东西主干道人民路贯通；远大路拓改，这条“晴天一身灰、雨天一身泥”的长沙东城出口的脸面路，变身靓丽平坦的城市干道。与此同时，东牌楼、肇家坪、蔡锷中路两厢、白果园等有机棚改项目紧锣密鼓推进，一处处低矮楼群，很快将变身芙蓉经济发展新的“制高点”。
产业项目推动城东价值提升！廊桥依依、花香四季，南起圭塘河桥、北至火炬路的浏阳河风光带一期工程完工以来，不仅为市民带来滨水休闲新体验，更凭借优质的河景和生态环境，引来多个优质楼盘抢滩，长沙地产“尚东板块”呼之欲出。
5年来，芙蓉区累计实行重点项目277个，今年更有139个重点项目大手笔铺开。以此带来的城市发展提速、人居环境提升、税源结构优化，让该区挺立硬气的脊梁，承载起城市东拓的重任一路向前。
芙蓉手笔
“四大工程”雕琢城区精美
一个城市的气质往往体现于细微之处。深蕴这一道理的芙蓉区，将更多城市建设的神来之笔，精心描画于街巷细节。从改换城区面貌到助力老旧社区蝶变，老城区就在这一次次刚柔并济的改造中，涅槃重生。
无序、杂乱的广告标牌，一直是长沙城市之痛。芙蓉区启动“品质工程”，率先打响攻坚之战，区政府成立整治领导小组，形成区街联动、条块责任明晰的工作机制，地毯式排查、拉网式整治，使得12条城市主干道的广告标牌整治一新，22万平方米、2万块广告招牌拆除，芙蓉区的带头垂范推动了长沙广告招牌的成功整治！
扬尘，是城市空气质量的“天敌”，芙蓉区却偏与上天较量。“蓝天工程”拉开帷幕，该区成立全市首家“治尘办”，建筑工地覆盖防尘网，渣土运输车进出“洗澡”，主次干道花坛裸露处盖绿。天罗地网“治尘”使得全区空气质量优良率逐年上升，稳定在90%以上。
当83岁的赵程漫步居住了50年的文艺新村时，老人不禁感叹：熟悉的家园变得“有点认不出来”。今年4月，芙蓉区在长沙率先启动了宜居家园建设试点，短短一个月，老旧社区里的道路平了，路灯亮了，上楼的水压强了，扰民的夜宵店关门了，4个社区公园让居民茶余饭后有了散步的好去处，专业的物业公司成为了社区“新管家”……四个“7080”后老旧社区脱胎换骨变年轻，居民的心情也随之大好。
整治杨家山立交桥、团结路立交桥等交通拥堵点，增设停车位，打通微循环，在长沙路网最密集的城区里，“畅通工程”正让更多有车族感受通畅；在长沙仅存的4条麻石街之一化龙池，年轻铁匠化龙救全城的故事流传千年，芙蓉区在此恢复化龙井、铁匠铺，建起古典花园，历史老街在修旧如旧中复活；推行多元道德实践活动，“素质工程”实现市民文明程度提升……一件件精品之作呈现，芙蓉区在方寸间雕琢出的精美，一次次惊讶了人们的眼睛。
芙蓉智慧
网格化解城市管理难题
大型电子屏幕上布满了绿色小点，每个小点代表一辆清洁环保车或城管执行车，“5号车注意，在你附近20米处出现流动摊贩，请立即前往现场！”就在屏幕监控员发出指令后不到10分钟，“问题处理完毕”的信息反馈到位。这是芙蓉区数字化城管指挥中心内每天都会出现的场景，但在该区“精细管城”战略中却只是一个小小注脚。
如果说在区域经济发展之路上，芙蓉区一直致力领跑三湘的话，那么其面对城市管理这场大考，却早将“全国一线城市城管水平”定为标准线。
没有规矩不成方圆，一套《城市精细化管理标准》在该区出炉，从市容市貌到环境卫生，从市政设施到园林绿化，再到对建筑工地、集贸市场和居住区的维护管理一一涉及，一条条细节化执行标准犹如一把精细“卡尺”，让城市顽疾死角无处遁形。
依托这把“标尺”，芙蓉区还将辖区划分为上千个网格单元，创新推出“网格化管理”：在各自的责任网格内，城管队员、巡防队员、环卫工等工作人员定路段定时段，维护一方公共安全、环境秩序，一旦发现重大问题，即通过对讲系统上传信息，实现多员快速协同“作战”。“网格化”亮相不久，效应就已显现：人潮拥挤的火车站广场曾经乱象丛生，如今这里被划分成10个片区，每个片区配备一至两名佩证上岗保安员，在民警带领下负责环境治安，网格布员、24小时监督，火车站区域重现清爽，长沙名片变得名副其实！
投入500万元建成数字化城市管理平台，联网市指挥中心和区直部门、街道，实现监管数字化、解决问题快速化；聘请上百名信息员作为网格化“侦察兵”，奔波大街小巷找“茬”……如今，芙蓉区网格化管理的触角已向更大范围延伸，今年更推出新举措，为27条主次干道配备“网管队”，定人定路段实行严格徒步巡查制，真正实现城市管理无缝对接。
芙蓉风范
社区居民乐当城市“管家”
“制止流动摊贩，我有好点子！”“破解社区停车难，我提一个建议！”在丰泉古井社区日前举行的“市民论坛”上，虽然论坛结束的时间被一延再延，但居民们为家园建设出谋划策的热情始终不减。
一套睿智的城市管理体系，不能缺少民众参与。如今的芙蓉区，正改变政府包揽一切的做法，一个个草根参议平台、一项项体验举措涌现，市民亲历其中，真正变身为城市管理的主体。
韭菜园路段盲道上，一名年轻人用毛巾蒙着眼睛，摸索前行，他正在接受一种特殊的处罚。“这是我们为占用盲道者量身打造的体验式执法。”芙蓉区城管大队负责人说。年轻的违章车主跌跌撞撞走完规定路程，一边擦汗一边感慨：“每走一步都怕被撞，以后我再也不占用盲道！”市民对城管工作有误解，破坏市容者面对惩处满不在乎，怎样办？这些问题如今都被芙蓉区城管的“体验式执法”一一化解，通过邀请市民参与市容市貌管理，让其亲身感受执法艰辛，收获的不仅是理解与支持，更有许多闪烁民智光芒的管理“金点子”。
搭建草根议事平台，引导居民自管身边事。“市民论坛”这个市民说心里话、议身边事、解周边难、做主人翁的舞台，如今已遍布芙蓉区所有社区，每年近千场论坛在街头巷尾摆开，一个个城市建设、家园管理热点难点在讨论中提出，又在讨论中获释。此外，芙蓉区精心设计、让市民乐当城市管家的载体还有不少：向社会公开城管110电话；每季度安排10万元奖金，在全区各中小门店开展“模范门店”评选；建立市民巡访机制、问卷调查机制……民主新风吹拂，激发了居民参与社会管理的热情，更多人在“大家的事大家议，大家的事大家干”中忙得不亦乐乎。
美哉！居于芙蓉；乐哉！家在芙蓉！
15分钟交通圈畅通“一河两岸”
在畅通优质的路网中获取现代交通的快意，在随处可觅的街边绿岛、绿地公园感受风景随行的畅意，在温馨舒适的宜居社区享受家的惬意……这不是梦想，而是芙蓉区未来5年精美城区建设规划中的真实呈现。伴随“十二五”出征号角吹响，“15分钟交通圈”、“宜居社区”等大批新鲜热词也将走入你我生活。
热词1 15分钟交通圈
【举措】 让通达路网成为芙蓉区腾飞之翼。未来5年，芙蓉区将完成浏阳河以东“一环线二高架三隧道四横五纵四桥”的路网配套建设，切实推进东二环畅通工程、营盘路东延线、红旗路跨浏阳河大桥、京珠高速与人民东路互通等重大项目建设，形成东接黄花航空港、南承武广新城、西连中央商务区、北通长沙经开区的大交通格局，努力实现“一河两岸”内外畅通，全面建成“15分钟交通圈”。
热词2 中心城区承载力
【举措】成熟的国际级区域，完善的基础配套不可或缺。当前如火如荼的韭菜园景观路建设，已然拉开“十二五”期间芙蓉区优化城市功能、全面提升中心城区承载力的序幕，而更多精彩还在后头：未来5年，五一大道等城区主、次干道以及人行道以外的空坪隙地将提质改造，红旗渠、团结渠、文艺路公沟将被疏浚，同时推动蔡锷路等道路两旁景观综合整治，新建停车位10000个，新建、改造站厕100座。
热词3 精品景观
【举措】占地947亩的东湖湿地公园内，尽览生态景观的精彩奇妙，占地150亩的将军山公园里，山水之趣俯首可拾。未来5年，芙蓉居民休闲览景将再添许多去处，该区通过新建东湖湿地公园、将军山公园、隆平公园，新桥公园等一批社区公园，打造一批彰显文化特色和绿化效果的城市精品景观。同时到“十二五”期末，实现全区城市绿化覆盖率42%，人均绿地面积增至11平方米。
热词4 宜居社区
【举措】 让老旧社区蝶变为环境整洁靓丽、配套设施齐全的“幸福窝”！该区力争用三年左右时间完成全区老旧社区的环境综合整治，除对旧损居民楼栋实行平改坡工程、管网线路整治工程；完善社区供水供电、燃气通信等基础设施；安装摄像头、楼道防盗门，提升安防水平等外，还将积极探索出一条既借鉴封闭式物业管理模式，又不增加中低收入居民负担的社区物业服务模式，力争5年内所有开放式社区全部推行物业式管理。
民意直通，政府百姓零距离
芙蓉区启动群众工作“直通车”试点，党员干部奔波在芙蓉区大街小巷，为群众送上联系卡，贴身聆听百姓诉求。陈飞 摄
九道湾社区公园，一列火车从高架桥上驶过。肖克 摄
如今在芙蓉公安分局指挥中心，只要点击电脑屏幕，就可查看到任何一处摄像头的实时监控画面，这种覆盖力度足可让一切违法行为无所遁形。陈飞 摄
芙蓉区在全省率先实行义务教育零收费，孩子们带个小水杯、背个书包就可开心去上学。余志雄 摄
进社区、入企业、访家庭；
说知心话、搭连心桥、办热心事；
倾听群众诉求、回应居民关切、融洽干群之情……
刚刚过去的一个多月，一辆满载温馨的“直通车”行驶于芙蓉区大街小巷，数千党员干部在用脚丈量民情、用心化解民忧中，近距离接受了一次百姓“检阅”。“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”的旗帜下温情激荡，“鱼水深情”在芙蓉区土地上再次演绎出新的内涵。
真心服务
“直通车”驶入百姓心中
芙蓉区此时推出群众工作“直通车”工程试点，不是偶然之作，而有其深刻寓意。
干群“鱼水情”，是党员干部和人民群众水乳交融关系的写照。当前，正面临经济社会的转型期，居民对党委政府工作也提出新的要求与期待。如何才能主动顺应形势变化，为群众提供更好更贴心的服务？
面对亟待破解的考题，是腾挪闪转、见招拆招，还是勇敢担当，谋篇布局？智者选择了后者！“让民意直通车驶入百姓之中，将工作做到群众心坎上!”芙蓉区委政府果断实行“直通车”工程试点，创新推出的“县级领导联社区、街道负责人联楼栋、党员干部联群众”三联机制实现“民情家访”全覆盖，同时设定许多服务硬举措：干部入基层要带便民联系卡，察民情要有民情日记本，解民忧要有实事办结单，区里成立专门机构严格执行“每周督查制”。
“老支书，以后咱们就是亲戚。”紧握住东岸乡西龙村老党员熊国其的手，芙蓉区委书记梁仲恳切的话语，让老人暖到心窝。家中衣食住行有啥要帮忙，残疾孩子就业问题是否有着落，只是一次再普通不过的拉家常，“亲人”却将对方诉求一一记在心里，并很快给予帮解；与此同时，芙蓉区区长李蔚来到解放路街道丰泉古井社区，与居民围坐一起。“苏家巷2号下水道经常堵塞”、“社区不少楼栋空调外机凝水滴漏如注”…… 居民争先恐后说，听者一丝不苟记，纸张上记满的是居民的信任与厚重的责任。
变群众来访为干部到访，变居民上门为干部进门。更多脚步，已行进于芙蓉区大街小巷，触摸着城区的民意走向；更多身影，正奔波于解难帮困一线，牵系着百姓冷暖、万家忧乐……
创新渠道
听诉求畅民意有了“快车道”
芙蓉区服务基层群众的“直通车” 畅快运行，党员干部们不再是“坐着车子转、隔着玻璃看”，也不再是沿着“单行道”行进，而是不断畅通民意诉求新渠道，不断打造提升“服务动力”的新引擎，让直通车直达百姓心窝。
“快的是服务，暖的是民心！”依托“直通车”服务平台，府后街打造民意快速收集、问题快速解决，结果快速回馈的“三快”机制，居民反馈的情况1小时内回复；街道管辖范围内的问题，解决不超过1个工作日；实行“热点难点不间断跟踪制”…… 项项举措温馨务实，居民感慨，民情快车来到了身边。
品清茶，尝果点，党员干部、热心居民围坐在社区小花园里，无论是柴米油盐邻里麻纱，还是老旧街巷改造大计，大伙一合计很快就策出解决办法。都正街“纳凉议事会”成为夏夜的一道温馨风景线，不仅让汩汩民意奔涌而来，根据居民的所言所需，该街道还创新制作了民情立体图：每张图就是一个楼栋的立体档案，打开它，企业家庭的基本情况、需求诉求一一呈现，信息了解、难题帮解都可快捷实现。
“车站北路社区存在多处违法建筑，居民们期盼早日过上敞亮通透的生活。”就在网友朝五里牌街道“民意QQ群”提出意见后不久，执法行动展开，社区内乱搭乱建被逐一拆除。将“直通车”驶上信息高速路！五里牌街道开设专员管理QQ群，推出“有事您说话”微博，实现“民有所Q，我有所应”。在湘湖管理局，“民生大喇叭”成为社区党建网上热顶论坛，“社区发言人”与居民发帖互动，网上“晒”民意拉近了时空距离，也拉近了心的距离。
百姓事了然于胸，百姓盼件件关己，坐在一条板凳上的沟通，让曾经的樊篱点点融化。
温馨开解
以心换心换来群众赞誉
“居民群众生活中的小事，都是我们关心关注的大事。”这是一位基层干部在民情日记本封面上写下的一句话。能不能做好群众工作，更多时候是态度的体现，是用心与否的问题。
“换位服务换出“夜宵一条街”育英街的清爽！”居民们称赞道。“直通车”启动之初，育英街夜宵摊占道扰民成为解放路居民反映强烈的问题之一，可事实上店主们也有苦衷：“众多流动摊贩常遮堵店门，不得已我们也只能将桌子摆设路边。”是简单地依靠执法，还是换位思考化解矛盾？解放路街道用“换位服务”做出回答：一方面推动流动摊贩前去规范经营点，另一方面将其中生活困难者吸纳到保洁等公益岗位中，引导其完成身份的转换。与此同时组织人员为门店维修破损店门、清理脏乱台阶，和风化雨中街巷面貌焕然一新。
在刚刚完成宜居家园改造的火星街道，让居民“舒心”的不仅仅是家门前的风景之变。街道各社区所建的“舒心吧” 实行24小时无休息日值班制，心理疏导员、法律咨询员、政策宣传员专解百姓心结。与此同时，84位热心街坊组成“舒心信息团”，居民身边诉求第一时间被收集上传，又以最快方式获得解决。
街道社区工作凡非涉密一律“晒”开来。如今在浏正街街道的党政班子会上，这样的场景已不新鲜：居民群众受邀与会，将对街道工作的异议和建议当面提出，不推诿、不规避，街道负责人则直面质疑、现场解释。
一个个系紧的心结，等来了一位位解结人。心有千千结，而芙蓉解结万万人！
热心解难
一个多月办实事3600件
安居乐业，最简单的四个字蕴含着民众最朴素的幸福追求：一个安全的生存环境，一处温暖的栖息之所，一片和乐的生活氛围。将实事办好、将难题开解，让越来越多人收获这份幸福，正是直通车开行的初衷与价值所在。
“有了你们的关心，抗击病魔我有信心！”马王堆街道工作人员的到来，不仅缓解了尿毒症患者刘新桥医疗费用的“燃眉之急”，句句暖入心怀的鼓励更给予他坚持的勇气。韭菜园街道桐荫里社区内主要道路狭窄，乱停放车辆常成居民身边“拦路虎”，街道社区迅速出招，一个由辖内单位空置前坪改造成的公共停车场面世，道通路畅，居民的心也变得更舒畅。
东岸乡龙马社区内有处“貌不惊人”的排球场，可出现在这里的身影绝对称得上“大腕级”：袁隆平院士等一批老农业科技工作者。不久前，球场水泥地面出现坑洼破损，带来安全隐患，隆平高科技园、东岸乡的“直通车”工作组驶入社区后，专业的塑胶地板很快就在球场“上岗”，为老院士的起跳扣网再添飒爽。当贫寒学子在为大学学费发愁时，区纪委、区农林水利局主动前来解急；当残疾姐妹渴盼看看外面的世界时，区妇联将助行器送上了家门……
只有深植民众土壤，才能获取发展养料，“直通车”行进街巷，更拓出了一股问计于民、问策于民的民主新风，“清风听证会”、“民意论坛”、“你呼我吧”等参政议事平台涌现，居民议自家事，解身边难，形成城区共建新风尚。
据了解，截止至目前，芙蓉区“直通车”工程试点走访居民10万多户，征集建议2万多条,为群众办实事3600余件。从倾听每一句心声开始，到虑及群众安居乐业的每一个细节，党员干部的所有付出，让民情被知晓，民怨被化开，民力在凝聚，芙蓉土地上再现浓浓鱼水情。
经济发展成果七成用于民生 芙蓉贴上幸福标签
金窝银窝不如自己的小窝，这句话蕴含着多少对家园的热爱与留恋。
芙蓉区人是幸福的，随着芙蓉发展车轮的前行，该区每年将新增财力的70%用于改善民生，5年来民本事业逐渐向普惠型、均等化拓展，一个舒适、温馨、平安的“和谐宜居之窝”正在呈现。如今的芙蓉区，已如一个标有幸福标签的巨大磁场，让60万居民深深眷念。
电子眼站岗提升“平安指数”
[民生画面]这段时间，总有居民前去文艺新村社区居委会瞧“新鲜”：在新设的公共安全视频监控室内，电子屏幕被划分为多个“网格”，每个“网格” 清晰地反映了一处路段或一个方位的即时情况。值班员轻移鼠标，监控画面还可不断变化，小区治安尽在“掌握”之中。 “生活在开放式社区，最关心的就是居家安全，有了这些电子‘守护神’，大伙更有安全感。” 居民谢香梅说。
幸福的首要保证是平安！为提升居民“安全指数”，芙蓉区倾力打造“全程电子监控城区”：在前几年已投入2000余万元的基础上，去年至今该区再次大手笔改造升级电子防控系统，新增近千个电子眼，再通过整合辖区单位摄像头，目前全区“电子眼”超过4万个，平均每17个人就有一个。
“除1200个电子眼负责重点地段外，其余则位于招待所、网吧、中小学校、社区等公共场所，所有摄像头都通过电信主干网进行联网，为市民平安护航。”该区负责人介绍。芙蓉居民享受的平安大礼远不只这些：如今，越来越多老旧楼栋有了电子门卫，由政府买单安装的对讲防盗门，正贴身守护万家安全。
带个水杯背个书包就可上学
[民生画面]明亮整洁的教室、宽敞规范的操场、设备先进的教学条件，身处环境优雅的东岸乡马坡岭小学中，让人很难觉察这里还是城乡接合部。在课堂上传出琅琅书声的孩子，不少来自外来务工家庭，自从该区在全省率先实行“一费制”全免，甚至连校服、饮用水、教辅资料等自愿交费项目也由政府免费提供以来，孩子们只要带个小水杯、背个书包就可上学。
把最大的投资优先给学校，把最好的资源留给孩子。过去5年，芙蓉区坚持以高于财政收入增速2个百分点的比例，增加年度教育经费预算，更以领跑全省的姿态，率先实行义务教育零收费，推行免费职业教育。与此同时，新建维修校舍，消除危房；为所有学校配备图书馆、多媒体室；率先建成了全省首个全覆盖的教育城域网，让全区每间教室互联互通，成为一个共享优质教育资源的大课堂……而未来5年，芙蓉区更将新建8所小学、4所中学，提质扩容19所学校，家在芙蓉更将学在芙蓉！
“15分钟医疗服务圈” 内尽享便利
[民生画面]“除了日常的就诊和康复，我的身体健康状况也被记录在社区卫生服务中心的健康管理资料里。”如今，78岁的刘诚意一旦生病，第一选择就是家门口的社区卫生服务中心，若是身体有大问题还可通过社区转诊至大医院，充分享受就医便捷。
和谐美好的生活少不了健康。过去5年，芙蓉区投入3000多万元对社区卫生服务中心进行标准化改造，实现社区卫生服务覆盖面达100%，继2007年在全市率先实行社区卫生服务机构部分药品零利润销售以来，如今已有300余种基本药物零差率销售。此外，该区更在全市首批进行新型农村合作医疗门诊统筹试点工作，实行“住院统筹+门诊统筹”的统筹模式，实行“即付即补”。2010年，芙蓉区农民参合率达到100%。
老吾老以及人之老，中华文化所倡导的美德，在芙蓉区获得最生动的注解。该区出台《居民养老服务管理暂行办法》，区财政每年投资不少于200万元，确保居家养老全覆盖。
社区公园添景家门口
[民生画面] “这就是原来那块杂草丛生的黄泥地？”站在风景宜人的九道湾社区公园内，67岁的胡仁志有点不相信自己的眼睛。南面银杏、樱花、桂花等名贵苗木花卉正拥簇着小山；北面嵌入篮球场和健身场，让市民感受风景中运动的惬意。“家门口我们就能享受闲情逸致的品质生活！”居民们说。
芙蓉区将风景送到居民家门口，续2009年首个社区公园东屯渡公园亮相后，目前该区社区公园总面积已达近百亩，更多居民正感受开门入景的惬意。今年，芙蓉区大手笔完成张公岭社区公园、马王堆社区公园、高岭社区公园、望龙社区公园以及古汉城社区公园、东广济桥社区公园6处公园建设，倾力打造的古韵风情，让市民在绿意葱茏中，感受老长沙的历史传承与文化底蕴。
从10.7亿到23.5亿元的嬗变
今年4月开业的乐和城,聚集诸多世界级时尚品牌,成为芙蓉区又一张商业名片。吴立强 陈飞 摄影报道
走进隆平高科技园，一股清新雅致气息扑面而来，座座厂房错落有致，现代化的科技孵化大楼赫然挺立，通过走差异化、错位化发展之路，这个“袖珍园区”已变身都市工业孵化器。余志雄 摄
高高耸立的大厦正空中揽金，楼宇经济已成芙蓉区核心经济增长极。陈飞 摄
流光溢彩的化龙池酒吧一条街内，文化传承与潮流时尚相得益彰。资料照片
流水潺潺、廊桥依依、树影婆娑、花香四季，浏阳河风光带犹如一条锦带，圈住一河风光、留下一片惊叹。陈飞 摄
一直以来，芙蓉区人有一个梦想，希冀着星城长沙怀抱的这片锦绣之地，能成为纽约的曼哈顿、巴黎的拉德芳斯，亦或是东京新宿。
5年来，芙蓉区以加速度朝着梦想行进，经济坐标一次又一次被刷新：2010年全区地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别完成585.06亿元、158.94亿元、381.06亿元，地方财政收入更跃升至23.5亿元，相较于2006年的10.7亿元，增长达2.2倍。
主要经济指标连续多年领跑全省城区，综合经济实力稳居中部六省城区前三强！如果说长沙地图之上，芙蓉区形若一条长廊，由东向西绵延奔向湘江；那么在星城经济版图里，芙蓉区更似一条腾跃蛟龙，以CBD为龙头，各大专业市场群为龙身，以园区经济为龙尾，在42.8平方公里的弹丸之地舞动奇迹。
【往高处走】 2.7平方公里CBD核心区聚集4000企业
早些年，芙蓉人说：CBD是“新长沙的城市梦想”；今天，芙蓉人说：CBD是长沙的“发展催化剂”，高擎产业之手，芙蓉CBD实现了它的华丽转身。
站在五一大道和芙蓉路交叉“金十字”地带，放眼环顾四周，高楼茂密如林，路网四通八达，这里平均每平方公里就能产生数亿元的区级税收，大长沙最具活力的财富之心正蓬勃跳跃！
然而5年前，芙蓉区也曾站在发展的十字路口前：区域面积偏小、空间拓展受限，经济高位运行多年、发展缺乏后劲……狭小的土地舞台上，芙蓉区如何才能演绎经济发展的雄壮进行曲？
“缺乏聚财的土地，就向高空要效益！”该区响亮喊出“二次创业”的口号。一栋高楼玩出的经济魔方，最先引领其走进“柳暗花明”的新境地。28层的亚大时代广场，出租率超过90%，这里聚集了40余家金融机构、上市公司及世界500强企业，落成后第三年其税收就超过千万元。
聚集高能量、辐射高热量的楼宇经济，让芙蓉区看到了汇集在高楼背后的“财富海洋”。大手笔绘蓝图、大气魄造新区，2006年8月，东起韶山路，西至黄兴路，南临人民路，北接八一路、中山路，以五一大道为东南轴线，芙蓉路为南北轴线的芙蓉CBD扬帆起航，长沙“曼哈顿”芳容初现！
CBD是一个城市的灵魂和发展催化剂，依靠CBD，纽约确立了其国际化大都市的地位。芙蓉CBD该如何寻找自己的理性表达？“我们不盲目追求大干快上的CBD，必须立足发展聚集效应，让高起点、高规划、高标准成为芙蓉CBD的特性。”芙蓉区区长李蔚说。
顺天国际因金融证券云集被称为金融楼，维一星城因律师事务所众多被冠以律师楼，亚大时代以拥有和记黄埔等多家世界500强企业，被称为总部楼。每栋楼就是一栋企业集群，楼与楼之间也不再是简单的并列，而是形成你中有我、我中有你的产业链条。
事实上, 自芙蓉CBD问世以来，已逐步重新整合长沙中心区的空间资源，实力派财富争先入驻，实现星城商务办公及第三产业在此高度聚集。如今其仅2.7平方公里的核心区内，已有10层以上的商务楼宇150余栋，包括30余家世界500强企业在内的4000余家现代企业在此驻扎。随着湘豪大厦等5栋楼宇率先迈入税收“亿元方阵”，楼宇经济对该区财税贡献率已达35%。
CBD，将财富纳入囊中，让梦想渐变现实。如今的它，不仅是资金聚集的洼地、品牌塑造的平台，更是商务活动的客厅、城市活力的源泉！
【寻差异化】 园区育出“都市工业孵化器”
一粒种子，撒在绿色田野上，能创出人类不再饥饿的奇迹；在芙蓉区，一粒产业的种子育出的是园区经济的参天大树。
走进隆平高科技园，一股清新雅致气息扑面而来：纵横交错的路网间，一座座厂房拔地而起，现代化的科技孵化大楼赫然挺立，没有机器轰鸣，没有浓烟滚滚，有的只是一股让人怦然心动的激情和梦想。
在芙蓉区与隆平高科技园的牵手之初，全国工业园区已超7万个，可供开发用地不足6平方公里的隆平高科技园不仅是后来者，更是一个不折不扣的袖珍园。如何奋起直追、后发赶超？芙蓉区大胆走出一条差异化、特色化的错位发展之路。突破农业园区局限，以“高、精、清”两型产业为导向，与新、特、强企业联姻。新的发展空间被构筑，弹丸之地唱响经济大戏！
国科广电花落“隆平”，带来首期投资10亿元的国家数字电视产业化基地；稀土被称为“工业维生素”，湖南稀土研究院有限责任公司在此投产后，当年就创销售收入数亿元，此外还有怡清源茶业、中大生物、美国嘉吉……错位发展，使得隆平高科技园积蓄一园“精华”，目前287家入园企业中，高精清企业占九成。电子信息、新能源新材料、生物技术、农产品精深加工四大优势产业更使其在星罗棋布的园区中，闪耀耀眼独特的光芒。
纷至沓来的企业，考验着园区有限的土地资源。创造过一栋楼，便是一条竖起的商业街奇迹的芙蓉区，又在隆平高科技园创出一栋楼立起一个工业群的“空中厂房”奇迹！“双子座”金丹科技大厦拔地而起，占地仅25亩，却拥有标准厂房11万平方米，能容纳200余家企业，而随着广发隆平、豪丹生物等愈来愈多多层工业厂房涌现，楼宇工业成为隆平高科技园最为鲜明的符号之一。
一个个新兴工业项目让隆平高科技园成为“都市工业孵化器”，园区主要经济指标多年保持50%以上的增长速度，2010年园区技工贸总收入突破200亿元。
一处园区更带动一片土地的城市化进程，如今，浏阳河以东的22.85平方公里土地上，伴随着双杨路、农园路二期等道路施建，以人民东路延长线为轴心的餐饮休闲圈、以远大路沿线为轴心的房地产产业链逐步形成，又一个城市次中心正在呈现！
【向特色行】 传统商贸业走出“时尚”新路
如果将CBD、隆平高科技园的崛起，看成是一部“大片”，那么5年间芙蓉区重振商贸业之路，则如同一部精彩纷呈、永不落幕的情景剧，演绎出芙蓉经济的神来之笔。
“西文东市”的说法不知源于何时，但“芙蓉商脉源远流长”却早已深入人心。曾几何时，逛街必去五一商圈、袁家岭商圈，买电子产品就去朝阳电子科技街成为长沙人共识，当时的时尚之地，非芙蓉区莫属。
然而随着时光流逝，曾经风光无限的传统商圈却在新业态冲击下一度失色，五一广场北面冷冷清清，火车站广场成为“提篮小卖”之地。出路在哪里？芙蓉区人直面挑战，传统商贸业开始了向品牌走、向特色行的重振之路。
被称为中国连锁购物休闲标志的香港新世界百货落子五一商圈，在沉寂的老商圈搅活“一池春水”；位于袁家岭的友谊商店新装起航，集纳众多国际一线名品，高端百货旗舰店的定位再次被奠定。火车站商圈扯起诚信经营大旗，芙蓉区加大该地段环境整治，同时逐步淘汰低业态、低层次的经营门店，引来国美电器、肯德基、麦当劳、大娘水饺等名店抢滩，这里一跃成为品牌云集的时尚商圈。
芙蓉区内90余个专业市场星罗棋布，“质变”在许多大市场悄然发生：中南地区最大的IT连锁店华海数码广场一举将湖南地区总部迁到朝阳电子科技街，品牌连锁超市等新兴业态取代散兵游勇式的门店；三湘、南湖、马王堆家居建材市场历经优胜劣汰，购物放心街的牌子亮起来了，今年，三湘南湖市场提质改造工程提上议程，拟斥资百亿用3至5年时间使之“蝶变”为集购物、休闲、商务办公为一体的花园式高档综合市场。
芙蓉区内老街林立，“借文化造商街”成为该区经济神来之笔。定王台书香文化街、湘女服饰街、宝南街手机街、韭菜园古玩街……一条条特色商街，不仅是一棵棵区级财源之树，一个个草根经济、百姓经济舞台，更是一道城市风景线！
聚变带来核变，芙蓉区社会消费品零售总额多年稳居全省第一。
让楼宇创现代财富神话，让园区育都市工业发展传奇，令市场书写传统商业奇迹，芙蓉区这条经济蛟龙，将好风凭力，越飞越高！
“十连冠”的奥秘 芙蓉区区域经济快速高效发展探秘
十年，注定是一个里程碑式的节点。
当时光的脚步刚刚迈入2011年，芙蓉区再传捷报：2010年该区地方财政收入达到23.5亿元，连续十年保持全省城区第一。
看似简单的数据背后，实则寓意深长。它标志着在全省城区经济的竞技场上，芙蓉区经过10年的奋力拼搏，以勇夺“十连冠”的雄厚实力，让“三湘第一区”的美誉实至名归！那么，究竟是什么让它不断赢得发展之机、获得持续领先的动力？
“腾笼换鸟”走活芙蓉经济棋局
——持续领先源于不断创新的理念
曾几何时，芙蓉区区域经济发展的棋盘上屡现“困局”：浏阳河西边城市化程度较高，但土地资源有限；东边是农业科研院所、学校聚集地，但基础设施薄弱，发展动力有限。
靠土地摊“煎饼”的发展模式在芙蓉区明显行不通，怎么办？“以全新的理念扬长避短，土地不够就向空间要效益，对现有经济进行调整和提质，将每寸土地都建成精品！”经过深入调研和科学分析，芙蓉区用“调结构、促转型、提质量”九个字为区域经济发展之路做出注解。几年间，浏阳河以东的区域，理顺了隆平高科技园管理体制，都市型工业发展之路使其在众多园区中异军突起；浏阳河以西的区域，利用独一无二的区位优势和源远流长的商贸优势实现立体发展，楼宇经济成为该区核心经济增长极。
就在数月前，芙蓉区辖内常年亏损的小天鹅酒店被全新的五星级小天鹅戴斯酒店取代，与国际知名品牌的合作，使之再次成为长沙人的财富骄傲。小天鹅的蝶变，得益于该区提出的“腾笼换鸟”战略，而这也是新形势下，芙蓉区为“调结构、促转型、提质量”做出的新注解。
收获了楼宇经济的成熟，芙蓉区“往高处走”更走出新的内涵：即资源高效利用，产业高端引领，项目高质量推动，政府高水平服务。逐步淘汰五一大道两旁的业态层次低的产业，引进金融、电子物流等高端产业；提质改造马王堆、三湘南湖等八大类专业市场……“旧笼新变”不仅引来凤凰栖身，更带来芙蓉经济满盘皆活！
财政收入两成发展楼宇经济
——持续领先源自营造一流发展环境
“你们的工作效率完全可以跟沿海地区媲美。”这是香港一家企业对芙蓉区发出的由衷赞赏。一直以来，芙蓉区致力营造全省一流的发展环境，并使之成为经济快速发展的倍增器。
该区是长沙首个在媒体刊登区属26个职能部门服务承诺的城区，还是省会首个制定服务企业“早茶会”制度的城区。 尤其是自2003年起开展的市民评议政府活动，每年数万群众参与，问卷回收率达98％，其将市民和政府的心紧紧联在一起，让高效诚信政风在芙蓉区劲吹。“记得头一年市民对政府的批评和表扬各占一半，通过我们对所提意见逐一整改，如今群众对政府满意率一年比一年高。”该区政务服务中心负责人介绍说。
楼宇经济不仅是数字的积累，更需要质的提升。芙蓉区委、区政府极具前瞻性地在全市率先出台《关于加快发展商务楼经济的若干意见》、《关于加快楼宇经济发展的实施意见》等，规定区级财政总收入的20%用于楼宇经济建设。此外，通过完善路网、新增绿地面积，改善城区面貌同时，让来此工作生活者收获舒适与温馨。
当好“红娘”“保姆”都有奖
——持续领先源自从管理者向服务者转型
一年前，考虑到办公面积偏小的中信银行长沙分行，曾打算离开所在的亚大时代大厦去寻找更大发展空间，大厦开发商湖南亚大科技实业有限公司当即提前终止与13家公司和一家酒楼的租赁合同，将4200平方米办公场所提供给中信，真情最终留住了企业。
细节决定成败，在芙蓉区与入驻企业的“恋爱”中，不乏这样的闪光故事。而从管理者到服务者身份转型，也成为该区经济跳跃式发展的秘诀。
该区新近出台的《关于加速经济发展的奖励办法》，堪称做好服务、优化经济环境的大手笔。该办法从引进企业的“红娘”，到入驻芙蓉区的企业本身，到做出突出贡献的优秀企业，再到做好服务的物业“保姆”，经济发展过程中每个部分都设置了奖项，目的就是让政府优质服务渗透每个节点。
此外，为入驻银行专门制定服务条例，为选址到配套设施建设乃至员工子女入学提供贴身帮扶；成立楼宇商会、街道楼宇服务站，企业要求可在第一时间反馈、第一时间解决……芙蓉区真心换来驻区企业投桃报李，目前该区楼宇入驻率已达95%以上。
“十连冠”，是无上荣光也是智慧的凝结，未来，更加鞭策芙蓉区在新的经济征程中策马扬鞭。
