政务信息全公开，浏阳探索“服务型政府”
在这本长达12万字的“便民手册”里，一共收集了41个部门单位的服务事项193条，包含了从婚姻登记服务、户籍办理到工商注册登记、个体私营企业证照办理等在内的各项政务信息，以期为市民的日常生活提供参考。
“其实，我们2007年时也出了一本类似的书，叫《监督手册》，那时主要是方便企业办事，监督政府的服务行为。”市政府办副主任、政务服务中心主任刘向朝介绍，较之2007年的版本，最新出台的《公开指南》更便民，实用性更强。
据了解，2007年的《监督手册》收集了33个单位的111项涉企业行政许可、服务项目，其中便民行政许可、服务项目只有23个单位的53项。而《公开指南》则完全从服务市民的角度出发，将生产生活中可能涉及到的办事流程一一纳入其中，其中电话、所办事项负责单位的地址等写入书中。而特别值得关注的一点是：各单位投诉监督咨询电话号码全部附在书后面。
以办理准生证为例，《监督手册》上主要对办理部门、办事流程、所需资料、收费标准、办理期限五个内容进行了讲解，《公开指南》则多了事项名称和办事条件两项内容。
从办事期限中可以看出政府服务近年来的发展变化：《监督手册》中标明，办理《生殖健康/计划生育服务手册》，单位或村（居）委会在15个工作日内审核，乡（镇）、街道计生办在15个工作日内审核。而《公开指南》上的办事期限则是，法定时限5个工作日，资料齐全的1个工作日内办结。
从30个工作日到1工作日，其中节省的时间和效率的提升可见一斑。
无疑，政务服务的公开和透明是优化环境的前提，而《公开指南》的发布，标志着浏阳离推进服务型政府建设又迈进了一步。“浏阳是全省第一个通过出书形式将《湖南省政府服务规定》贯彻落实的县（市）。”刘向朝说。
能否人手一本？
“这本书的服务性确实很强。”在翻阅了《公开指南》后，湖南梦想烟花有限公司董事长贺建武说，“以前流程不熟，要不就问熟人，有时还跑很多的空路，现在《公开指南》上的办事流程都很清楚，可以节省很多精力和时间。”
与贺建武有同感的是湖南盐津铺子食品有限公司法人代表张学文。此前，张学文有过不愉快的经历：到部门办事，这边找那边找，找了半天不一定是那个办事的负责人。“但现在书上有了电话、单位地址、负责科室的办公室，有了直接的目的地和电话，办事就方便多了。”
办企业总会遇到各类事项办理，张学文深有感触。
不过，让张学文最感慨的还是政府优化经济发展环境的力度，在全市优化经济发展环境上，市纪委、监察局下发了《浏阳市损害经济发展环境投诉处理办法（试行）》的通知，并公布了优化经济发展环境的投诉电话83683083。
“我现在跟企业的员工说，要办什么事情就按正规流程去办理，如果有部门执法上有问题，我们就投诉。”张学文说。
内容可否上网？
贺建武还有另一个想法，就是将《公开指南》的内容全部放到网上，让没有书的市民也能一上网就能查到。
这个愿望很快就能实现了。“接下来，我们会在浏阳市政务服务网、市政府网站、浏阳论坛、浏阳网民生通道等网站上对市民公布。”市优化效能办副主任易森林表示，网络将成为政务信息公开的有效途径之一。
“这本书是市委市政府打造‘阳光政府’的最直接体现。”刘向朝说。政务信息公开，如何公开？在写书之前，政务服务中心专门召开了会议进行研究，根据政务服务中心与企业和百姓打交道多的优势，先列出了一个牵涉到企业和个人的行政许可服务项目清单，从贴近群众、体现实用性的角度着手，要求有关部门进行配合，最终形成了《公开指南》。
“这本书其实就是之前我们要求全市各级各部门将规范权力运行制度通过网络向社会公布的内容。”易森林介绍，目前，已经有94个部门在自己的门户网站和上进行了公布，内容包括收费标准、指导案例等。
