湖南长沙县发挥乡镇党委作用 抓好远程教育工作

　　乡镇党委是农村远程教育的直接组织者、实施者。近年来，我县在开展远程教育工作实践中，建立了县、乡、村三级联动体系，注重发挥乡镇承上启下的关键作用，取得了一定的成效。

　　一、创新机制，明确职责

　　在推进远程教育工作中，我们首先注重通过创新机制，用制度推动乡镇党委抓好远程教育工作。

　　一是明确乡镇职责。一直以来，县委非常重视和落实乡镇党委抓远程教育的责任，在2003年试点之初，县委就下发了《长沙县农村党员干部现代远程教育工作方案》，明确了乡镇党委在组织领导、骨干队伍、教学资源、经费保障、制度建设等方面的要求。2010年6月，县委组织部结合我县实际制定下发了《关于贯彻落实乡镇党委抓党员干部现代远程教育工作责任制的实施方案》，在抓组织保障、基础建设、队伍建设、学用活动和站点管理方面进一步明确和细化，进一步突出乡镇层级管理职能，取得了较好的成效。目前，全县22个乡镇（街道）都按要求建立了以党委书记为组长的远教领导小组，领导小组成员都明确了联系站点，并报县委远教办备案；都配备了专（兼）职远教专干；都成立了远程教育设备维护维修队伍；都安排了远教专项经费用于远教学用活动开展。
　　
　　二是定期进行考核。从开展远程教育活动开始，我县就制定并下发了《长沙县党员干部现代远程教育教育工作目标管理办法》，把乡镇远程教育工作纳入党建工作目标管理考核体系，几年来不断健全和完善。县委远教办每半年度对各乡镇（街道）远程教育工作情况进行一次督查考核，对在督查考核过程中发现的问题要求各乡镇进行现场整改，不能当场解决的要求整改后汇报；为规范日常工作管理，县委远教办认真设计了学习记录、学习签到、个性化学习、设备维护和学用典型服务等5个方面的记录本，填报内容为考核的重要依据；同时建立了《月预报制》与《月反馈制》，每月月初和月底，县委远教办都通过网络信息录入系统检查各乡镇所属站点的教学计划、教学管理、学用活动等情况，对其中发现的问题及时纠正。

　　三是建立激励机制。县绩效办根据年初制定的远教工作重点和要求，年底将各乡镇的远教工作纳入全县的目标管理考核中，远教工作的好坏作为县委组织部对干部任用和乡镇班子调整的一项重要依据。对管理工作到位、学用效果较好的乡镇（街道），县财政适当提高远教经费拨付，对其所属站点在设备升级方面也给予大力支持，帮助提升站点基础实力，并对相关人员进行表彰奖励，优先提拔重用；对抓远教工作不力的乡镇，取消其年度评先评优资格，并对相关人员采取通报批评、诫免谈话、调整工作岗位、免除现职等措施进行责任追究。

　　二、强化培训，提高素质

　　远教工作是一项政策性、技术性较强的工作，需要有一批懂业务、会管理的管理人员，特别是要着力提升乡镇远教专干的综合能力与素质。为此，我县通过技能培训、座谈交流、竞赛比武等多形式、多途径的活动，切实加强乡镇领导的责任意识和乡镇远教指导员的技能素质。

　　一是县级集中培训。为了提高乡镇主要领导对远教工作的认识，我县在每年的党建工作培训和乡镇领导培训班上，都把远程教育工作作为重要教学内容进行安排，通过图文并茂的方式，使全县的组工干部特别是县直机关党委书记和乡镇（街道）党群书记，对远程教育的发展历程与工作开展有了更为全面、直观的感性认识。县委远教办每年举办二期以上的乡镇指导员和站点管理员技能集中培训班。到目前为止，全县累计举办县、乡两级远教骨干培训班近300期、7000余人次。每期培训活动结束后，都对参训学员进行业务考试，合格后发上岗证，全县乡镇远教指导员和站点管理员都实行执证上岗。

　　二是下乡分类辅导。针对乡镇情况不一、远教站点管理员基础不一的特点，县委远教办从相关单位抽调一些技术力量组成技术培训服务团，每季度分乡镇对远教指导员和站点管理员进行有针对性、有层次性的管理员业务强化培训。同时，县委远教办制作了《长沙县党员干部现代远程教育工作手册》，出台了《长沙县乡镇远教指导员日常工作备忘录》，进一步规范了乡镇远教指导员的日常工作流程，明确了工作职责，每半年下到乡镇对乡镇指导员进行面对面辅导，使乡镇远教指导员的业务素质有了很大的提升。

　　三是主题活动实践。我县通过开展形式多样的活动，不断提升乡镇远教指导员和站点管理员的思想素质、技能水平和组织能力。近年来，全县举办了2届远程教育技能比武、2届优质课件评比活动和2次主题征文竞赛活动，以乡镇为单位组队参赛，参加人员达600余人次，得到了有关领导的充分肯定和乡镇的热烈响应，效果非常好。通过主题活动开展，乡镇远教指导员真正感受到从事远教事业有为、有位、也有味，大大激发了他们的工作主动性和积极性，现在，乡镇已经承担起了对村级管理员的部分业务培训和教学资源管理任务，承担起了站点设备维护维修管理的工作任务，为各站点有效开展学用活动提供了坚实的组织和技术保证。

　　三、加强督查，力求实效

　　学用转化效果是检验远程教育工作成效的关键，而加强督查指导，是抓工作落实的重要手段。我们坚持以目标管理为抓手，积极发挥乡镇党委的龙头带动作用，以增强实效性为重点，大力提高远程教育的学用转化效果。

　　一是加强督查指导。县委远教办每半年对各乡镇远教工作定期进行一次全面督查，每到一个站点，要求站点所在乡镇联点领导参加检查，当面交换意见，现场指导工作。我们采取“四个问一问，四个看一看”的方式，不定期开展督查，即问一问乡镇党委领导是否到了站点，看一看会议记录；问一问经费是否落实到位，看一看财务拨付凭证；问一问站点开展活动有什么困难，看一看乡镇党委是否及时帮助解决；问一问学习效果是否明显，看一看经济发展数据。督查后及时形成督查通报，下发至各乡镇（街道），并上报县委远教领导小组各成员。

　　二是创新教学模式。由于责任明确，乡镇党委都提高了认识，都能充分发挥统筹作用，积极创新远教教学模式。各乡镇由涉农站所技术人员、农村科技示范户及专业协会人员成立了乡镇远程教育教学辅导队伍，依托远程教育站点定期对党员干部群众进行有针对性的教学培训，每村由站点管理员负责收集群众生产生活中遇到的问题，根据群众需求确定培训内容，改变了过去“一锅煮”的教学培训模式，全面推行了“菜单式”教学。如今年6月份,由于气候反常，黄兴镇光达村蔬菜种植户普遍反映蔬菜种植出现了新的情况，镇教辅队及时联系市级远教四位教辅专家到光达村对蔬菜的种植、管理、销售、成立合作组织等问题进行了精彩的授课，并带领种植户到田间实地交流指导，深得群众好评。

　　三是推动学用转化。各乡镇依托农村经济协会组织、产业基地，探索建立“支部+协会+基地+远教”发展模式，将远程教育工作与产业发展紧密结合起来，依托协会组织党员群众利用远程教育学习产业知识和生产技术，将学习到的理论知识通过产业基地“孵化”转化成生产成果，并且积极推进远程教育向农户、基地、协会、企业延伸，近年来，全县共建立了5个乡镇农技站远教点，建立了金井茶厂、湘丰集团有限公司、金湘园粮油股份有限公司、沃园生态农业科技有限公司、惠龙食品有限公司等5个农业企业远教点，建立了曙光葡萄园、潇湘苗木合作社和自成肉牛养殖场3个远程教育学用实践基地，使广大党员干部群众学有所用，有力推动了全县农村产业发展。各乡镇还充分利用远程教育网络平台，深入开展农村商务信息服务活动，取得了明显成效。如开慧乡与长沙市天心区城南路街道工委签署了供销协议，通过远程教育网络进行对接，让城南路六家企业为开慧乡的茶叶、湘绣、大米等农产品提供销售平台，使开慧乡的农产品成功打入城区，进入市民家中。

　　乡镇党委的龙头作用的发挥，使我县远教工作在教学培训、学用转化方面有了较大的创新突破，农村党员群众学远教、用科技的热情显著增强，为我县成功跻身全国二十强提供了人才支持和智力保障。

责任编辑：何仲文