江苏宿豫：“四抓四促”激发村级干部干事创业
2011/12/2 15:19:41
来源：中国共产党新闻网
为建设适应农村经济社会发展需要的基层干部队伍，进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，今年以来，江苏省宿迁市宿豫区从抓培训、抓制度、抓激励、抓监督四个方面入手，着力加强村级干部队伍建设，有效地激发了村干部干事创业的工作活力，为新农村建设提供了坚强的组织保证和人才支撑。
抓联动培训，促进村干部素质提升。该区积极整合培训资源，加强师资力量，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，加大村干部培训力度。充分发挥清华大学现代远程教育宿豫教学站、区委党校的主阵地作用，采取专家讲学、集中办班、电化教育等办法，先后举办农村政策、市场经济、法律法规以及农业科技等实用知识村级干部培训班20多期，培训村级干部1400余人次；依托苏州农干院、张家港市委党校等外培基地，先后组织学习考察200多人次，选派100多名基层干部到苏南挂职锻炼，学习发达地区的先进理念、发展成就和发展经验，促进思想大解放和观念大更新。
抓制度建设，促进村干部规范管理。该区专门研究出台《宿豫区村级班子及村（居）干部考核管理办法》、《关于进一步加强村居干部队伍建设的意见》等文件，建立了奖勤罚懒、奖能罚庸、奖优罚劣的工作机制，着力提升执政效能；落实《关于选聘村（居）党组织“双强”书记进入乡镇党政领导班子的实施意见》，实行职务聘用、“提职不离岗”等办法，将部分实绩特别突出的“双强”型村（居）干部及时选拔进乡镇班子，激发村（居）干部干事创业的内生动力，提升干部的执行力和创造力；完善分档考核、村帐镇（乡）代管、财务审计等制度，确保村级班子履行好职责，并对村干部依法开展工作予以制度化保障。
抓多方激励，促进村干部干事热情。该区从经济、政治等方面激发村干部干事创业热情，让村干部工作有劲头、有奔头、有甜头。逐步提高村级干部的基本报酬，村（居）党组织书记基本报酬提高到每人每年1.2万元，主任、副书记、会计及计生专干基本报酬按比例提高；提高村级干部的政治待遇，区委定期公开遴选一批村（居）党组织书记享受乡科级工资待遇，安排一定比例的公务员和事业单位职位，面向优秀年轻村（居）干部进行公开招考。同时，按照定补干部每人每年3500元，误工补干部每人每年2000元的标准，依据年终考核定档按比例一次性奖励发放，确保干多干少不一样，干好干差不一样。
抓监督考核，促进村班子执行力提升。该区不断创新监督管理机制，制定以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心的村级民主管理制度，推进规范化管理，按照“乡镇机关考评、村（居）干部自评、群众参评”的要求，定期对村（居）党员干部进行考核评议；创新考核评价机制，对村级经济发展、社会稳定、党的建设、财务管理等实行定期考核，进行综合评定；实行村“两委”负责人进行离任审计，同时采取“民情恳谈会”、“民主评议村两委成员”等行之有效的民主监督形式对村务、党务、事务进行全进程、全方位监督。（费宗光 高文博）
抓联动培训，促进村干部素质提升。该区积极整合培训资源，加强师资力量，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，加大村干部培训力度。充分发挥清华大学现代远程教育宿豫教学站、区委党校的主阵地作用，采取专家讲学、集中办班、电化教育等办法，先后举办农村政策、市场经济、法律法规以及农业科技等实用知识村级干部培训班20多期，培训村级干部1400余人次；依托苏州农干院、张家港市委党校等外培基地，先后组织学习考察200多人次，选派100多名基层干部到苏南挂职锻炼，学习发达地区的先进理念、发展成就和发展经验，促进思想大解放和观念大更新。
抓制度建设，促进村干部规范管理。该区专门研究出台《宿豫区村级班子及村（居）干部考核管理办法》、《关于进一步加强村居干部队伍建设的意见》等文件，建立了奖勤罚懒、奖能罚庸、奖优罚劣的工作机制，着力提升执政效能；落实《关于选聘村（居）党组织“双强”书记进入乡镇党政领导班子的实施意见》，实行职务聘用、“提职不离岗”等办法，将部分实绩特别突出的“双强”型村（居）干部及时选拔进乡镇班子，激发村（居）干部干事创业的内生动力，提升干部的执行力和创造力；完善分档考核、村帐镇（乡）代管、财务审计等制度，确保村级班子履行好职责，并对村干部依法开展工作予以制度化保障。
抓多方激励，促进村干部干事热情。该区从经济、政治等方面激发村干部干事创业热情，让村干部工作有劲头、有奔头、有甜头。逐步提高村级干部的基本报酬，村（居）党组织书记基本报酬提高到每人每年1.2万元，主任、副书记、会计及计生专干基本报酬按比例提高；提高村级干部的政治待遇，区委定期公开遴选一批村（居）党组织书记享受乡科级工资待遇，安排一定比例的公务员和事业单位职位，面向优秀年轻村（居）干部进行公开招考。同时，按照定补干部每人每年3500元，误工补干部每人每年2000元的标准，依据年终考核定档按比例一次性奖励发放，确保干多干少不一样，干好干差不一样。
抓监督考核，促进村班子执行力提升。该区不断创新监督管理机制，制定以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心的村级民主管理制度，推进规范化管理，按照“乡镇机关考评、村（居）干部自评、群众参评”的要求，定期对村（居）党员干部进行考核评议；创新考核评价机制，对村级经济发展、社会稳定、党的建设、财务管理等实行定期考核，进行综合评定；实行村“两委”负责人进行离任审计，同时采取“民情恳谈会”、“民主评议村两委成员”等行之有效的民主监督形式对村务、党务、事务进行全进程、全方位监督。（费宗光 高文博）
