长沙高新区人才工作访谈

    “十二五”期间，市第十二次党代会市委对长沙高新区提出了要求：要大力提升自主创新能力，争创长沙高新区创建国家自主创新示范区，进一步推动长沙市建设国家创新型城市。按照市委市政府的战略部署，长沙高新区提出了自己的发展思路就是：以建设国家创新型科技园区为主线，以争创国家自主创新示范区为旗帜，坚持创新发展理念，创新发展思路，创新发展模式，汇聚人才、产业、资本等创新资源，以大创新驱动大发展。要实现市委、市政府的战略目标，我们必须在人才队伍建设等方面有新的办法，新的举措。
    长沙高新区自1988年创建以来，党工委、管委会高度重视人才工作，认真贯彻落实中央、省、市人才工作方针政策，紧紧围绕“汇聚海内英才、打造人才特区”战略目标，创新思路，出台了一系列人才政策措施，大力加强各类人才队伍建设，积极推进人才创新创业，人才工作取得了显著成效。
    截止到2010年，人才总量达到59508人，其中党政人才1215人，占人口总数的2.1%；企业经营管理人才17928人，占总数的30.1%；产业技术人才28506人，占总数的47.9%；高技能人才11059人，占总数的18.6；农村及社区人才800人，占总数的1.3%。
    一、高新区人才工作特点：
    一是人才总量增长较快，与2005年相比，增长达到了2倍左右；二是企业人才发展较快，达到57000人；三是人才学历层次较高。2010年研究生学历人数达5376人，占人才总数的9%，本科学历达到25655人，占人才总数的43.1%。特别是其中有1000多名海外人才及两院院士、享受政府特殊津贴等高端人才；四是青年人才比重较大。2010年，35岁以下人才达到34059人，占人才总量的57.2%，这个与高新区企事业单位大多从事高新技术行业的特点相吻合；五是人才职（能）称结构比较合理。高新区人才职（能）称分布比较清晰，从高到低基本形成了比较合理的金字塔式结构。2010年高级专业技术职称人数为4638人，中级职称8758人，初级职称15110人，分别占16.3%、30.7%、53%；六是人才与产业布局基本一致。目前高新区已形成了先进装备制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源与节能环保、现代服务业等六大主导产业。企业人才54000人中，分布在先进装备制造业28899人，电子信息6327人，生物医药2338人，新材料3830人，新能源与节能环保、现代服务业和其他产业12606人，分别占总量的53.5%、11.7%、4.3%、7.1%、23.4%，人才总量与产业发展总量基本一致。
    二、高新区人才工作做法：
    一是加强人才工作组织领导。党政一把手亲自抓，部门协同抓，健全了人才机构，落实了专项经费；
    二是政策引导到位。出台了创新“33条”，支持和奖励企业创新、人才创新，财政每年设立了1.5亿创新专项资金和人才专项资金，对重大创新项目给予贷款贴息和投入支持；对突出贡献的创新专家、优秀企业家、优秀科技人才给予购房奖励政策；对博士后重大科技攻关项目配套100万元，给予安家费、科研经费；对海外高层次人才给予孵化资金、财政返还、房租补贴等优惠；
    三是加大人才引进工作。全区共有近20名“千人计划”，13名“百人计划”、32名“313计划”人才在高新区进行科研和兴办企业；建立了科交会等海外人才创业平台，近五年来，光海外高层次人才引进就达11715人次，兴办了近130家企业；                                                                                 四是打造人才创新创业载体。设立了37大学科门类、23个企业博士后科研站，总计引进博士后科研人员48名；企业与93所科研院校合作，共建立研发机构400多个，建立了17个国家级产业基地，孵化机构近10个，面积达120万平方米，孵化企业近1000家，转化成果近2000项，推动了科研人员创业；
    五是加强人才培训。一是抓好了专业技术人员的继续教育；二是大力开展创新教育；三是加强产业紧缺人才培训；四是积极组织举办企事业单位进修教育；
    六是完善人才服务体系。一是积极搭建投融资服务平台，有近200家金融机构、注册资金达230亿元，为中小企业发展解决融资难题；二是构建创业导师服务体系；三是拓展人才服务功能；四是提高服务效率；五是坚持联系企业和高层次人才走访制度。
     当然高新区人才工作同先进地区相比，在人才规模、人才层次、人才培养体系、人才管理、人才服务等方面还需进一步改进和加强。
“十二五”期间，我们一定要坚决贯彻落实市第十二次党代会精神，进一步加大人才工作力度，加强人才队伍建设，坚持“建设人才特区，打造人才高地”的人才强区方针。到2015年，作为大河西人才创新创业示范区的核心区，长沙高新区人才队伍不断壮大，人才能力显著增强，人才环境明显改善，创新创业蓬勃发展。全区人才总量将达到10万人，其中党政人才1400人，企业经营管理人才28500人，专技人才50500，高技能人才21600人，农村及社区人才1000人，其中60名掌握国际领先技术的产业领军人物，1200名海内外高层次人才，为高新区建设成为国家海外高层次人才创新创业基地、国家级创新科技园区和国家自主创新示范区提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。
    高新区党工委、管委会将采取六个方面的举措：
    （一）进一步加强人才引进工作设立总额为3亿元的“人才引进计划专项基金”和“创业风险投资引导专项基金”，为人才的引进、培养和使用提供资金支持；围绕六大支柱产业发展,以高层次创新创业人才和高技能人才为重点，制定出台高待遇、高报酬的引才引智政策；进一步宣传国家及省市有关引才政策，鼓励支持企业不断加大引才育才投入。调动企业引才积极性，充分发挥企业引才主体作用；加大国际合作力度；适当拓宽引才政策的优惠覆盖面，引进文化、教育等领域的高端人才，提升园区人才服务水平。
    （二）进一步搭建高水平事业平台鼓励国家及省级实验室、工程（技术）研究中心、公共研发平台、企业技术中心引进和培养高层次人才，开展技术创新活动；建立企业博士后工作站设站奖励，为高素质人才提供一个更好、更优施展才华的平台；鼓励和支持在长大专院校、科研院所建立大型科研设备共享共建平台，优先面向高新区高层次创新创业人才或团队开放国家实验室、国家重点实验室等公共研发平台；积极面向高新企业提供技术创新公共服务，为创新创业人才提供良好科研工作条件。
    （三）进一步建立高效率的人才服务通道
    加强和提升现有人才服务中心，围绕“简化办事程序、放宽准入门槛、推行阳光操作、提升服务效能”，提供快捷、全程、跟踪的保姆式服务。不断加强创新网络建设、创新服务平台建设、产业联盟建设、科技企业孵化器建设和金融服务等创新体系建设，为人才创新创业提供高效率的服务。积极探索和推动人力资源服务产业化、市场化发展。围绕高新区招商引资、项目建设等重点工作，采取点对点的“人力资源跟踪服务制”，提供人力资源“一条龙”服务。
    （四）进一步加强人才自主培养
    一是建立培训引导机制。设立人才教育培训资金，建立完善政府、单位、个人三方分担的培训投入机制。二是构建人才培养渠道。建立与国内外多家知名院校、培训机构及教科文组织的良好关系，搭建各类人才进修学习的有效载体。三是注重高技能人才的培养，保证技术创新和成果转化的实施能力。
    （五）进一步加强创新创业环境建设
    建设高端人才公寓、国际化学校和生活设施，逐步建立健全具有国际化水准的文化教育、休闲娱乐和生活消费设施。搭建供高层次人才学习、交流的平台，尽力提升高新区文化、学术氛围。注意加强与高层次专家、人才的联系，了解他们的工作、生活情况，帮助解决遇到的实际困难。树立以创新为导向的共同愿景，大力培育“敢为人先、大胆创新、尊重个性、宽容失败、崇尚竞争、开放包容”的园区创新创业文化。
    （六）进一步完善人才工作机制
    坚持党委统揽全局、协调各方的职能和优势，加强人才服务机构力量，形成上下齐抓，左右协同的工作合力，提高人才工作的组织化程度。发挥政府人才投入资金的引导作用，充分调动社会和企业对人才工作投入的积极性，构建多渠道、多层次的投入机制。提高科学家、企业家在人大、政协中的比例，吸收青年人才加入青年联合会、工商联等社会组织，提高人才的参政议政积极性。完善人才使用机制和流动机制，健全人才分配机制，创新人才激励保障机制。以人才优势赢得新一轮的发展和竞争优势。