党的十七大报告提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要战略部署。我们要深入分析新时期新形势下加强党的建设、推进组织工作遇到的新情况新问题，解放思想，改革创新，实现领导班子建设由人事调整为主向思想、组织、能力、作风和制度建设并举的转变，实现人才工作由开发党政人才为主向开发党政、企业经营管理、专业技术等领域急需紧缺人才并重的转变，实现基层党建工作由重视传统领域向传统领域与新兴领域并进的转变，着力构建“大党建”、“大组工”、“大人才”的新机制新格局。
1、紧紧抓住领导班子建设龙头，着力构建换届后领导班子朝气蓬勃、奋发有为的工作机制。
一是突出抓好领导班子思想政治建设。要研究制定领导班子建设中长期规划，特别是着眼换届后的实际，将领导班子建设的重心逐步转移到思想、能力、作风和制度建设上来，始终把用中国特色社会主义理论体系教育干部、武装头脑放在首位。以党政“一把手”和新进领导班子成员为重点，认真组织好县处级领导干部十七大精神集中轮训，着力加强理想信念教育和思想道德教育。促进创建“四好”领导班子与绩效考核管理有机结合，完善创评机制，改进创建方式，丰富创建内容，推出“四好”典型。认真落实中央关于开展新一轮大规模干部教育培训工作的要求，研究建立领导干部学习培训考核和激励机制、加强和改革领导干部境外培训等方面的制度规范，探索实行学时学分制，认真落实述学、评学、考学、督学的各项制度，逐步形成以《干部教育培训条例（试行）》为主体的干部教育培训制度体系。坚持从长远考虑从实际出发，加强党校等主阵地建设，探索让干部教育的主体唱主角的方式方法，切实提高干部教育培训的质量和效益。按照中央和省市委的统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动。
二是着力完善领导班子配备改革后的工作机制。研究制定《长沙市区县（市）党委领导班子配备改革后工作机制实施细则》，促进区县（市）党委领导班子工作的制度化、规范化。围绕坚持和完善民主集中制，继续坚持成熟有效的制度，抓紧研究完善急需的制度，建立健全一整套领导班子建设的制度体系，进一步完善领导班子的决策机制、工作机制和监督机制，确保领导班子高效运行。按照为民、务实、清廉的总体要求，进一步完善和落实领导班子与领导干部改进作风、提升能力、促进廉政的制度体系，及时研究和探索一些具有操作性的措施办法。
三是着眼长远大力培养和选拔优秀年轻干部。发展中国特色社会主义需要一代又一代领导者带领人民群众为之奋斗，必须坚持不懈地大力培养和选拔优秀年轻干部，制定中长期干部培养规划，拿出有效措施有针对地性进行培养。连续两年的集中换届，使后备干部队伍数量和结构发生了较大变化。要从战略的高度重视后备干部，出台《长沙市年轻干部培养、选拔、储备2008-2020年规划》，整合全市“双向”挂职、公开选拔、竞争上岗的干部和选调生等干部资源，重点培养35岁以下的优秀干部，注重实践锻炼，适时集中调整，坚持备用结合，实行动态管理。要加强对“改非”后领导干部的使用与管理，注意充分调动和发挥各个年龄层面、各个工作领域干部的积极性、创造性，确保干部队伍团结和谐而富有生机。
四是不断深化领导班子和领导干部绩效考核与管理。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善考核评价体系，重点考核经济管理、社会发展、环境保护、民生需求等指标，探索建立领导干部岗位职责规范，引领被考核单位紧扣全市大局调整工作指标和努力方向。坚持组织评价与群众公认相结合，积极从人民群众的评估评价和意见建议中查找工作的差距和薄弱环节，制定整改措施，达到组织认可、人民满意、社会赞同的效果。把考核结果与评优、奖金和职务任免等直接挂钩，充分发挥绩效考核与管理的评价、激励、约束和导向作用。 |
