| 全面落实科学发展观 以改革创新精神不断开创组织工作新局面 |
| 范小新 |
| 来源: 长沙组工通讯2008年第1期 |
三是更加注重制度，着力构建鼓励创新创业的人才工作机制。建立健全人才评价和使用机制，加快建立以业绩、能力为重点的人才评价指标体系。发挥市场机制对人才资源配置的基础性作用，进一步消除城乡、区域、部门、行业、身份和所有制限制，疏通人才流动渠道，促进人才合理流动和优化配置。建立健全人才激励机制，探索完善按劳分配和按生产要素分配相结合的分配机制，推进人才资本及科研成果有偿转移，构建以政府奖励为导向、单位奖励为主体、社会奖励为辅助的人才奖励制度，加快形成有利于吸引人才、留住人才、用好人才的激励机制。要继续做好高层次人才的跟踪服务，对科技领军人才、关键领域首席人才研究个性化服务办法，量身定制服务措施。建立重大问题专家决策咨询、评估和论证制度，坚持每两年一次举办好香港•湖南院士论坛。
4、积极推进组织制度创新，着力构建团结和谐的党内民主机制
一是着力扩大党内民主。着手再选择一些经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的区县（市）试行党代会常任制，积极探索党代表在闭会期间发挥作用的途径和形式，待条件成熟后全面推开。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，出台《长沙市委常委会重大问题票决办法》，进一步完善地方党委常委分工负责制，建立健全党委重大事情通报、重大决策听证、讨论决定重大问题票决等制度。进一步发挥全委会的作用，凡属涉及全局性、战略性的重大决策，以及重要干部的任免，都必须纳入全委会的决策范围，由全委会集体讨论决定，建立健全地方各级党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。
二是大力推行党务公开。党务公开是党内民主的前提。要以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为主旨，进一步创新党务公开的形式，扩大党务公开的范围，积极推行党内事务公开、领导机关重大决策广泛听取下级党组织意见、基层党组织工作中的重大问题组织广大党员进行讨论或充分听取党员意见等制度。选择部分区县(市)试行“三会开放”制度，逐步扩大党委常委会、政府常务会、人大常委会在讨论决定关系民生、发展等重大问题时的公开途径和形式。大力营造党内民主讨论环境，及时听取、办理和反馈党员提出的建议和问题，实现党员和党组织对党的事务的广泛参与和有效监督，着力打造“阳光党务”。
三是努力改进党内选举。选举权和被选举权是党员享有的基本民主权利，以此为基础形成的选举制度是党内民主的一项根本制度。选举权在党员的民主权利中份量比较重，是党员主体地位的重要体现和参与党内决策的有效途径。要广泛采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法，扩大基层党组织领导班子成员候选人提名中的民主；积极探索改革基层党组织领导班子成员选举候选人介绍办法，确保投票人对候选人充分了解；对乡镇届内出缺的班子成员进行公推直选；认真抓好支村两委换届工作，大力推行基层党组织领导班子成员“两推一选”，并逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围。
5、全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力构建充满活力的基层党建工作机制
一是建立以党员定性分析为核心的党员学习教育机制。落实管党责任，保障经费、场所和人员投入，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。加强党员、干部理想信念和思想道德教育，通过典型示范、活动激励、警示教育等形式，使广大党员干部成为社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。提升农村远教工作服务功能，努力把远教站点建设成为传播实用技术、引领科学致富、引导文明生活、培育新型农民的长效平台。建立健全党员党性分析制度，结合党员年度考核评议，及时处置不合格党员，进一步纯洁党的队伍。 |
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